РОВЕНСКОЕ РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ
РОВЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 26 января 2007 г. № 144
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ РОВЕНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. решений Ровенского районного Собрания
Ровенского муниципального района
от 15.12.2009 № 645
, от 30.07.2010 № 727
)
В соответствии со статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом
Саратовской области от 2 октября 2006 г. № 88-ЗСО "О порядке решения вопросов местного значения поселений на территории Саратовской области в 2007 году", Уставом Ровенского муниципального района Саратовской области Ровенское районное Собрание решило:
1. Утвердить Положение
об осуществлении муниципального земельного контроля на территории Ровенского муниципального района Саратовской области согласно приложению.
2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней со дня его принятия.
Глава
муниципального района
С.Ю.РОЩИН
Приложение
к решению
Ровенского районного Собрания
от 26 января 2007 г. № 144
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
НА ТЕРРИТОРИИ РОВЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. решений Ровенского районного Собрания
Ровенского муниципального района
от 15.12.2009 № 645
, от 30.07.2010 № 727
)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 72 Земельного кодекса РФ от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ, Федеральным законом от 6 октября 2006 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Уставом Ровенского муниципального района Саратовской области и устанавливает порядок осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель на территории Ровенского муниципального района Саратовской области организациями независимо от организационно-правовой формы собственности, их руководителями, должностными лицами, а также гражданами.
1.2. Предметом муниципального земельного контроля является проверка соблюдения установленных правовыми нормами правил использования земель. Проверка соблюдения земельного законодательства представляет собой совокупность действий должностных лиц, наделенных полномочиями по осуществлению муниципального земельного контроля, связанных с проведением проверки соблюдения юридическими и физическими лицами требований земельного законодательства и закреплением результатов проверки в форме акта проверки соблюдения земельного законодательства и приложения к нему.
Мероприятия по муниципальному земельному контролю в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся в соответствии с требованиями Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля и муниципального контроля.
(абзац введен решением
Ровенского районного Собрания Ровенского муниципального района от 30.07.2010 № 727)
1.3. Муниципальный земельный контроль на территории Ровенского муниципального района осуществляют глава Ровенской районной администрации, а также специалисты структурного подразделения Ровенской районной администрации, уполномоченные на осуществление муниципального земельного контроля (далее по тексту - муниципальные инспектора).
Глава Ровенской районной администрации одновременно по должности является старшим муниципальным инспектором по использованию земель, специалисты уполномоченного на осуществление муниципального земельного контроля структурного подразделения Ровенской районной администрации - муниципальными инспекторами по использованию земель.
г) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа муниципального контроля, копии документа о согласовании проведения проверки;
(в ред. решения
Ровенского районного Собрания Ровенского муниципального района от 30.07.2010 № 727)
(см. текст в предыдущей редакции
)
д) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
е) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
ж) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
з) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
и) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
к) соблюдать сроки проведения проверки, установленные настоящим Положением;
(в ред. решения
Ровенского районного Собрания Ровенского муниципального района от 30.07.2010 № 727)
(см. текст в предыдущей редакции
)
л) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено распоряжением районной администрации;
(в ред. решения
Ровенского районного Собрания Ровенского муниципального района от 30.07.2010 № 727)
(см. текст в предыдущей редакции
)
м) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;
н) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок;
о) вред, причиненный юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям вследствие действий (бездействия) должностных лиц органа муниципального контроля, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными, подлежит возмещению, включая упущенную выгоду (неполученный доход), за счет средств соответствующих бюджетов в соответствии с гражданским законодательством.
(п. 3.1 в ред. решения
Ровенского районного Собрания Ровенского муниципального района от 15.12.2009 № 645)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.2. Муниципальные инспектора по использованию земель при выполнении возложенных на них обязанностей имеют право;
а) посещать в порядке, установленном законодательством РФ, при предъявлении служебного удостоверения организации и объекты, обследовать земельные участки, находящиеся в собственности, владении, пользовании и аренде;
б) привлекать в установленном порядке специалистов для проведения обследования (экспертиз) земельных участков;
в) безвозмездно получать сведения и материалы о состоянии, использовании земель, в том числе документы, удостоверяющие право на землю, необходимые для осуществления муниципального земельного контроля;
г) осуществлять муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования в соответствии с законодательством РФ и в порядке, установленном нормативными актами органов местного самоуправления;
д) составлять по результатам проверок акты проверок соблюдения земельного законодательства с обязательным ознакомлением с ними собственников, владельцев, пользователей, арендаторов земельных участков.
е) обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению муниципальными инспекторами по использованию земель законной деятельности, а также в установлении личности граждан, виновных в нарушении земельного законодательства.
3.3. Старшие муниципальные инспектора по использованию земель, помимо прав, предусмотренных пунктом 3.2
настоящего Положения, имеют право:
а) направлять в соответствующие органы материалы о нарушениях земельного законодательства для рассмотрения вопроса о привлечении виновных лиц к ответственности;
б) направлять в соответствующие органы материалы о принудительном прекращении права на земельные участки ввиду их ненадлежащего использования в случаях, предусмотренных земельным законодательством.
3.4. При проведении мероприятий по контролю муниципальные инспектора по использованию земель не вправе:
- проверять выполнение обязательных требований, не относящихся к компетенции муниципальных инспекторов;
- осуществлять плановые проверки в случае отсутствия при проведении мероприятий по контролю должностных лиц или работников проверяемых юридических лиц или индивидуальных предпринимателей либо их представителей, физических лиц либо их представителей;
- требовать представление документов, информации об объектах, не являющихся объектами мероприятий по контролю и не относящихся к предмету проверки, а также изымать оригиналы документов, относящиеся к предмету проверки;
- распространять информацию, составляющую охраняемую законом тайну и полученную в результате проведения мероприятий по контролю, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ;
- превышать установленные сроки проведения мероприятий по контролю.
3.5. Муниципальные инспектора в случае ненадлежащего исполнения своих функций и служебных обязанностей при проведении мероприятий по контролю, совершения противоправных действий (бездействия) несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.
О мерах, принятых в отношении муниципального инспектора по использованию земель, виновного в нарушении законодательства РФ, старший муниципальный инспектор по использованию земель обязан в месячный срок сообщить юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу, права и законные интересы которых нарушены.
4. ПРАВА ЛИЦ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО КОНТРОЛЮ И ИХ ЗАЩИТА
4.1. Должностные лица и (или) представители юридического лица, индивидуальные предприниматели и (или) их представители и физические лица и (или) их представители при проведении мероприятий по контролю имеют право:
а) непосредственно присутствовать при проведении мероприятий по контролю, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
б) получать информацию, предоставление которой предусмотрено настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами;
в) знакомиться с результатами мероприятий по контролю и указывать в актах о своем ознакомлении, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями муниципальных инспекторов по использованию земель;
г) обжаловать действия (бездействие) муниципальных инспекторов по использованию земель в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством РФ.
4.2. Юридические лица, индивидуальные предприниматели обеспечивают по требованию муниципального инспектора по использованию земель присутствие своих должностных лиц, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований, и (или) своих представителей при проведении мероприятий по контролю.
