Законодательство
Саратовской области

Саратовская область

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления







"УСТАВ АРКАДАКСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
(ред. от 29.11.2005)
(принят на Референдуме 22.12.1996)
(Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Приволжскому федеральному округу 09.12.2005 № RU645020002005002)

Официальная публикация в СМИ:
Первоначальный текст документа не опубликован.
В данном виде документ опубликован в издании
"Сельская новь", № 144(11186), 13.12.2005.


Вступил в силу с 1 января 2006 года, за исключением положений, для которых федеральным законодательством установлены иные сроки вступления в силу (пункт 3 статьи 64 данного документа).



Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Приволжскому федеральному округу 9 декабря 2005 г. № RU645020002005002
   ------------------------------------------------------------------


УСТАВ
АРКАДАКСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. Решений районного Собрания
от 15.08.2000 № 32-329, от 25.03.2002 № 13-132,
Решений Собрания объединенного муниципального образования
от 31.07.2003 № 26-259, от 29.06.2005 № 43-401,
от 29.11.2005 № 50-432)

Принят
на Референдуме
22 декабря 1996 года

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав Аркадакского муниципального района Саратовской области (далее - Устав) является основным нормативным правовым актом, регулирующим организацию местного самоуправления в муниципальном районе

Правовые акты органов местного самоуправления Аркадакского муниципального района и их должностных лиц не должны противоречить настоящему Уставу.
Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, имеют прямое действие и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами на территории Аркадакского муниципального района.

Статья 2. Наименование, границы и состав территории Аркадакского муниципального района

1. Официальное наименование муниципального района - Аркадакский муниципальный район (далее - Аркадакский район).
Аркадакский район - муниципальное образование, состоящее из одного городского и шести сельских поселений, объединенных общей территорией. Границы Аркадакского района установлены Законом Саратовской области "О муниципальных районах".
2. В соответствии с Законом Саратовской области от 27 декабря 2004 г. № 109-ЗСО "О муниципальных образованиях, входящих в состав Аркадакского муниципального района", в состав Аркадакского района входят:
1) муниципальное образование город Аркадак - со статусом городского поселения;
2) Большежуравское, Краснознаменное, Львовское, Малиновское, Росташовское, Семеновское муниципальные образования - со статусом сельского поселения.
3 Административным центром Аркадакского района является город Аркадак.

Статья 3. Официальные символы Аркадакского района и порядок их использования

1. Аркадакский район имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые представительным органом Аркадакского района в соответствии с федеральным законодательством.
Официальным символом Аркадакского района является Герб Аркадакского района.
2 Описание и порядок использования официальных символов устанавливается решением представительного органа Аркадакского района.

Статья 4. Вопросы местного значения Аркадакского района

1. В соответствии с федеральным законодательством, к вопросам местного значения Аркадакского района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Аркадакского района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Аркадакского района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Аркадакского района;
4) организация в границах Аркадакского района электро- и газоснабжения поселении;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Аркадакского района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Аркадакского района;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Аркадакского района;
8) организация охраны общественного порядка на территории Аркадакского района муниципальной милицией;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории Аркадакского района, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образования;
12) организация оказания на территории Аркадакского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
13) опека и попечительство;
14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
15) утверждение схем территориального планирования Аркадакского района;
16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
17) организация ритуальных услуг, содержание на территории Аркадакского района межпоселенческих мест захоронений;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Аркадакского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания поселений (обеспечение услугами библиотечного коллектора);
20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Аркадакского района, за счет средств бюджета Аркадакского района;
21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Аркадакского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей на территории Аркадакского района;
23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
2. Органы местного самоуправления Аркадакского района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенных из их компетенции федеральными законами и законами Саратовской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и областного бюджета).
3. Органы местного самоуправления Аркадакского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Аркадакского района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Аркадакского района в бюджеты соответствующих поселений.
Органы местного самоуправления Аркадакского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Аркадакского района, о приеме от них части их полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления Аркадакского района по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Аркадакского района обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава Аркадакского района и внесение в него изменений, издание муниципальных правовых актов;
2) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
3) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования Аркадакского района;
5) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Аркадакского района, а также организаций сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
6) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;
7) учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего образования;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом.
2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Аркадакского района самостоятельно.

Статья 6. Осуществление органами местного самоуправления Аркадакского района отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления Аркадакского района, установленные федеральными законами и законами Саратовской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления Аркадакского района.
2. Наделение органов местного самоуправления Аркадакского района отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами, отдельными государственными полномочиями Саратовской области - законами Саратовской области.
3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Аркадакского района, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
4. Органы местного самоуправления Аркадакского района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Аркадакскому району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
Органы местного самоуправления Аркадакского района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных Уставом Аркадакского района.

Глава II. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ АРКАДАКСКОГО РАЙОНА
В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 7. Формы непосредственного участия населения Аркадакского района в решении вопросов местного значения

1. Формами непосредственного участия населения Аркадакского района в решении вопросов местного значения являются: местный референдум, муниципальные выборы, голосование по отзыву депутата, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования, правотворческая инициатива граждан, территориальное общественное самоуправление, публичные слушания, собрание граждан, конференция граждан, опрос граждан, обращения граждан в органы местного самоуправления.
2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Статья 8. Местный референдум

1. В соответствии с федеральным законодательством, местный референдум проводится на всей территории Аркадакского района по наиболее важным вопросам местного значения в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.

Статья 9. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Собрания Аркадакского района осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Выборы депутатов Собрания Аркадакского района назначаются представительным органом Аркадакского района в порядке и в сроки, установленные законом Саратовской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 10. Голосование по отзыву депутата

1. Голосование по отзыву депутата районного Собрания, главы муниципального образования, проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Саратовской области о проведении местного референдума.
2. Основанием для отзыва депутата районного Собрания, главы муниципального образования, является нарушение своими действиями (бездействием) или решениями Конституции Российской Федерации, федерального конституционного закона, федерального закона, Устава Саратовской области, закона Саратовской области, настоящего Устава, повлекшее нарушение прав и свобод физических и (или) юридических лиц, факт которого (нарушения) подтвержден решением суда.
3. Депутат районного Собрания, глава муниципального образования, имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе, в рамках бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, предоставляемой в муниципальных средствах массовой информации.
4. Депутат районного Собрания, глава муниципального образования, считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ Аркадакского района, преобразования Аркадакского района

1. В соответствии с федеральным законодательством, в целях получения согласия населения при изменении границ Аркадакского района проводится голосование по вопросам изменения границ Аркадакского района, преобразования Аркадакского района.
2. Голосование по вопросам изменения границ Аркадакского района, преобразования Аркадакского района проводится в случаях:
изменения границ Аркадакского района, влекущего отнесение территорий отдельных, входящих в его состав, населенных пунктов к территории другого муниципального района - на территориях соответствующих населенных пунктов;
изменения статуса городского поселения, входящего в состав Аркадакского района, в связи с наделением его статусом городского округа - на всей территории Аркадакского района.
3. Голосование по вопросам изменения границ Аркадакского района, преобразования Аркадакского района назначается Собранием депутатов Аркадакского района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Саратовской области для проведения местного референдума.
4. Голосование по вопросам изменения границ Аркадакского района, преобразования Аркадакского района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Аркадакского района или части муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Аркадакского района, преобразование Аркадакского района считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Аркадакского района.

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. В соответствии с федеральным законодательством, под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решениями Собрания депутатов Аркадакского района. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решениями Собрания депутатов Аркадакского района и не может превышать трех процентов от числа жителей Аркадакского района, обладающих избирательным правом.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Собрания депутатов Аркадакского района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Собрания депутатов Аркадакского района.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Публичные слушания

1. В соответствии с федеральным законодательством, для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Аркадакского района, Собранием депутатов Аркадакского района, главой Аркадакского района могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов Аркадакского района, главы Аркадакского района.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов Аркадакского района, назначаются Собранием депутатов Аркадакского района, а по инициативе главы Аркадакского района - главой Аркадакского района.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава Аркадакского района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов Аркадакского района.
5. Результаты публичных слушаний публикуются в муниципальных средствах массовой информации.

Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов), собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Аркадакского района, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления может проводиться конференция граждан.
Конференция граждан проводится по инициативе:
- населения;
- Собрания депутатов Аркадакского района.
Конференция граждан (собрание делегатов), проводимая по инициативе Собрания депутатов Аркадакского района и населения, назначается Собранием депутатов Аркадакского района.
Порядок назначения и проведения конференции граждан, а также полномочия конференции граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Собранием депутатов Аркадакского района, уставом территориального общественного самоуправления.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее 2/3 избранных на собраниях граждан делегатов.
Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
2. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.
Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов Аркадакского района, главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов Аркадакского района или главы муниципального образования, назначается соответственно Собранием депутатов Аркадакского района или главой муниципального образования.
Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Собрания депутатов Аркадакского района.
Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, настоящим Уставом, Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Собранием депутатов Аркадакского района, уставом территориального общественного самоуправления. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории.
Собрание граждан правомочно:
- принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления;
- избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;
- принимать решения по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления отнесенным к его компетенции Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления;
- запрашивать информацию о деятельности органов местного самоуправления.
Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Опрос граждан

1. В соответствии с федеральным законодательством, опрос граждан проводится на всей территории Аркадакского района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Аркадакского района, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Собрания депутатов Аркадакского района или главы Аркадакского района - по вопросам местного значения;
2} органов государственной власти Саратовской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Собрания депутатов Аркадакского района.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием депутатов Аркадакского района.
6. Жители Аркадакского района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее, чем за 10 дней до его проведения.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. В соответствии с федеральным законодательством, граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления района.
2. Должностные лица местного самоуправления района обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.
3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законами Саратовской области и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Собрания депутатов Аркадакского района.
4. Нарушение должностным лицом органа местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления влечет административную ответственность, в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 17. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иным федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Саратовской области Российской Федерации, законам Саратовской области.
2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
3. Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Аркадакского района обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава III. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ АРКАДАКСКОГО РАЙОНА

Статья 18. Структура органов местного самоуправления Аркадакского района

1. Структуру органов местного самоуправления Аркадакского района составляют:
- представительный орган Аркадакского района - Собрание депутатов Аркадакского района (далее - районное Собрание);
- глава Аркадакского района (далее - глава района);
- местная администрация Аркадакского района (далее - администрация Аркадакского района - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления);
- контрольно-счетная комиссия Аркадакского района.
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.
3. Изменение структуры органов местного самоуправления района осуществляется не иначе, как путем внесения изменений в настоящий Устав.
4. Решение районного Собрания об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий районного Собрания, принявшего указанное решение.
5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета района.

Статья 19. Взаимоотношения органов местного самоуправления Аркадакского района и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Аркадакского района участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Саратовской области в порядке, определенном законом Саратовской области, уставом Совета муниципальных образований Саратовской области и решениями представительного органа Аркадакского района.
2. Органы местного самоуправления Аркадакского района могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.
3. Районное Собрание может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, которые осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Статья 20. Районное Собрание представительный орган местного самоуправления Аркадакского района

1. В соответствии с федеральным законодательством, районное Собрание является представительным органом местного самоуправления района, состоящим из 15 депутатов, избираемых населением на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Порядок назначения, организации и проведения выборов депутатов районного Собрания устанавливается федеральным законодательством и законодательством Саратовской области.
3. Депутатом районного Собрания может быть избран гражданин, обладающий, в соответствии с федеральным законодательством, избирательным правом.
4. Срок полномочий депутатов районного Собрания составляет 5 лет (кроме случаев выборов на вакантное место в связи с досрочным прекращением полномочий депутата по соответствующему избирательному округу).
Срок полномочий второго и последующего созывов составляет 5 лет.
5. Районное Собрание является правомочным, если в его состав избрано не менее 2/3 от установленной численности депутатов.
Полномочия районного Собрания как коллегиального органа возникают со дня его первого заседания.
6. Районное Собрание большинством голосов от числа избранных депутатов избирает тайным голосованием главу Аркадакского района из числа депутатов районного Собрания в порядке, установленном Регламентом районного Собрания.
Глава Аркадакского района является Председателем районного Собрания.
Председатель районного Собрания организует работу районного Собрания в соответствии с Регламентом районного Собрания.
Председатель районного Собрания исполняет свои обязанности на постоянной основе.
Из числа депутатов могут избираться постоянные и временные комитеты, комиссии и рабочие группы. Порядок образования депутатских комитетов, комиссий и групп, их полномочия, регламент деятельности устанавливаются решениями районного Собрания Аркадакского района.
Очередные заседания районного Собрания проводятся в дни и часы, определенные Регламентом районного Собрания. Внеочередные заседания созываются по инициативе главы Аркадакского района, либо по требованию не менее одной трети от числа избранных депутатов.
Заседание районного Собрания правомочно, если на нем присутствует более половины от общего количества депутатов, установленного частью 1 настоящей статьи.
Заседания районного Собрания являются открытыми. В исключительных случаях по решению районного Собрания может быть проведено закрытое заседание.
7. На постоянной основе могут работать не более двух депутатов районного Собрания, в том числе глава Аркадакского района.
8. Порядок деятельности районного Собрания, основные правила работы устанавливаются Регламентом районного Собрания, который принимается районным Собранием большинством голосов от общего числа депутатов.
9. Районное Собрание принимает решения в коллегиальном порядке.
10. Правовое, организационно-методическое, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности районного Собрания и депутатов осуществляется аппаратом районного Собрания.
11. Расходы на обеспечение деятельности районного Собрания Аркадакского района предусматриваются в бюджете Аркадакского района отдельной строкой, в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
12. Срок полномочий районного Собрания нового созыва начинается со дня его первого заседания и прекращается со дня начала работы представительного органа нового созыва.
13. Районное Собрание обладает правами юридического лица.
14. Районное Собрание подотчетно населению района.

Статья 21. Полномочия районного Собрания по осуществлению местного самоуправления района

1. В соответствии с федеральным законодательством, в исключительной компетенции районного Собрания находится решение следующих вопросов:
1) принятие Устава Аркадакского района и внесение в него изменений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Аркадакского района, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящегося в муниципальной собственности Аркадакского района;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений Аркадакского района;
7) определение порядка участия Аркадакского района в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Аркадакского района;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Районное Собрание обладает также следующими полномочиями:
1) принимает нормативные правовые акты, регулирующие вопросы местного значения, вносит в них изменения;
2) контролирует исполнение настоящего Устава;
3) осуществляет право законодательной инициативы в Саратовской областной Думе;
4) принимает Регламент районного Собрания, вносит в него изменения;
5) образовывает, избирает и упраздняет постоянные и другие комиссии, иные органы районного Собрания, изменяет их состав, заслушивает отчеты об их работе;
6) утверждает структуру аппарата районного Собрания и расходы на содержание районного Собрания и его аппарата;
7) учреждает печатное средство массовой информации.
3. Районное Собрание обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом.

Статья 22. Досрочное прекращение полномочий районного Собрания

1. В соответствии с федеральным законодательством, полномочия районного Собрания досрочно прекращаются в случае:
1) принятия районным Собранием решения о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов районного Собрания;
2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов районного Собрания, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Аркадакского района.
2. Досрочное прекращение полномочий районного Собрания влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий районного Собрания досрочные выборы депутатов представительного органа проводятся в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 23. Статус депутата районного Собрания

   ------------------------------------------------------------------

--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду часть 7 настоящей статьи, а не часть 8 настоящей статьи
   ------------------------------------------------------------------

1. В соответствии с федеральным законодательством, срок полномочий депутата районного Собрания начинается со дня избрания его депутатом районного Собрания и прекращается со дня начала работы представительного органа нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных частью 8 настоящей статьи.
2. Полномочия депутатов районного Собрания предыдущего созыва прекращаются со дня начала работы районного Собрания нового созыва.
3. Статус депутатов устанавливается федеральным законодательством и законодательством Саратовской области.
4. В соответствии с решением районного Собрания, депутат районного Собрания может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной или непостоянной основе.
5. Депутат районного Собрания не может быть депутатом Государственной Думы, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.
6. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельностью.
7. Полномочия депутата районного Собрания прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления муниципального района;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий районного Собрания;
10) в иных случаях, установленных федеральным законом.

Статья 24. Полномочия депутата районного Собрания

1. Депутат районного Собрания имеет право:
1) принимать участие в деятельности постоянных депутатских комитетов, комиссий, рабочих групп;
2) принимать участие в заседаниях районного Собрания, вносить в повестки дня заседаний вопросы и проекты решений по ним в порядке, предусмотренном Регламентом районного Собрания;
3) готовить и направлять в районное Собрание проекты правовых актов в порядке, предусмотренном Регламентом районного Собрания;
   ------------------------------------------------------------------

--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
   ------------------------------------------------------------------

3) готовить и направлять депутатские запросы в государственные органы, действующие на территории Аркадакского района, или их должностным лицам в пределах своей компетенции. Порядок внесения и рассмотрения депутатских запросов устанавливается действующим законодательством;
4) проводить депутатские расследования по решению районного Собрания;
5) безотлагательного приема должностными лицами органов местного самоуправления, руководителями муниципальных предприятий.
2. Депутат районного Собрания обладает иными полномочиями, установленными федеральным законодательством и законодательством Саратовской области, правовыми актами, принятыми районным Собранием.

Статья 25. Обязанности депутата на заседании районного Собрания

Депутат районного Собрания обязан:
- лично участвовать в работе заседаний районного Собрания;
- выполнять требования Регламента районного Собрания;
- не допускать оскорбительных высказываний в адрес других депутатов, главы Аркадакского района, должностных лиц администрации и приглашенных на заседание;
- голосовать лично;
- выполнять другие обязанности, установленные действующим законодательством.

Статья 26. Ответственность депутата районного Собрания

Депутат районного Собрания ответственен перед избирателями и им подотчетен. Депутат, не оправдавший доверия избирателей, может быть отозван в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 27. Организация работы районного Собрания. Заседания районного Собрания

1. Порядок работы районного Собрания и принятия решений определяются положениями настоящего Устава, Регламентом районного Собрания и иными решениями районного Собрания.
2. Основной организационной формой работы районного Собрания являются заседания. Депутаты вправе принимать решения по вопросам повестки дня заседания в случае, если в заседании принимают участие не менее 2/3 от установленного числа депутатов районного Собрания.
3. Районное Собрание нового созыва собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после избрания не менее 2/3 депутатов от установленного численного состава районного Собрания.
Первое заседание вновь избранного районного Собрания открывает председатель избирательной комиссии Аркадакского района.
4. Повестка дня первого заседания нового состава районного Собрания должна содержать в обязательном порядке вопросы:
1) результаты выборов в органы местного управления;
2) избрание председателя районного Собрания;
5. Процедуру оповещения депутатов об очередном заседании районного Собрания, формирования проекта повестки дня заседания осуществляет председатель районного Собрания в соответствии с Регламентом.
6. Заседания районного Собрания проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца.
7. Внеочередное заседание районного Собрания должно быть собрано председателем районного Собрания не позднее чем в двухнедельный срок по требованию комитета или комиссии, а также по требованию не менее пяти (одной трети от общего числа) депутатов районного Собрания.

Статья 28. Полномочия председателя районного Собрания, главы Аркадакского района

1. Председатель районного Собрания занимается вопросами организационного обеспечения деятельности районного Собрания на постоянной основе.
2. Решение об избрании председателя районного Собрания принимается, если за кандидатуру проголосовало не менее половины от установленного числа депутатов.
3 Председатель районного Собрания избирается на срок полномочий районного Собрания.
Порядок внесения предложений об избрании, отставке или освобождении председателя районного Собрания определяется Регламентом районного Собрания.
4. Председатель организует работу районного Собрания, координирует деятельность его органов, руководит работой аппарата районного Собрания.
Председатель районного Собрания:
1) осуществляет руководство подготовкой заседаний;
2) контролирует и обеспечивает выполнение Регламента районного Собрания;
3) организует выполнение решений районного Собрания;
4) дает поручения депутатским комиссиям и комитетам по вопросам их ведения, координирует их деятельность;
5) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе районного Собрания;
6) организует прием граждан и должностных лиц организаций, предприятий и учреждений в районном Собрании;
7) осуществляет иные права и обязанности, порученные ему районным Собранием или возложенные на него действующим законодательством.
5. Глава Аркадакского района:
1) представляет Аркадакский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Аркадакского района:
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые районным Собранием
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания районного Собрания;
5) организует выполнение нормативных правовых актов районного Собрания в рамках своих полномочий:
6) обладает правом внесения в районное Собрание проектов нормативных правовых актов районного Собрания:
7) организует проверку деятельности органов местной администрации Аркадакского района в соответствии с федеральными законами, законами Саратовской области и настоящим Уставом.
8) принимает меры по обеспеченности и защите интересов районного Собрания в судах, а также в соответствующих органах государственной власти и управления;
9) от имени районного Собрания подписывает исковые заявления в суды;
10) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории района, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития Аркадакского района;
11) предлагает изменения и дополнения в Устав Аркадакского района.
6. Глава Аркадакского района осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом.
7. В случае отсутствия главы Аркадакского района или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его исполнительно-распорядительные функции осуществляет глава местной администрации Аркадакского района, нормативные правовые акты подписывает и обнародует председательствующий районного Собрания, избранный из числа депутатов на время отсутствия главы Аркадакского района).

Статья 29. Взаимоотношения районного Собрания с органами государственной власти

1. Взаимоотношения районного Собрания с органами государственной власти строятся на основе федерального законодательства, Устава (Основного Закона) Саратовской области, законов Саратовской области, настоящего Устава, других нормативных правовых актов Аркадакского района, договоров и соглашений, заключенных между органами государственной власти и органами местного самоуправления.

Статья 30. Глава Аркадакского района

1. Глава Аркадакского района является высшим должностным лицом Аркадакского района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Аркадакского района избирается из состава депутатов районного Собрания на срок полномочий районного Собрания (5 лет) и является председателем районного Собрания Аркадакского района.
Глава Аркадакского района не вправе заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности в течение срока своих полномочий.
3 Полномочия Главы Аркадакского района начинаются с момента его вступления в должность.
4. Глава Аркадакского района вступает в должность после принесения присяги: "Вступая в должность Главы Аркадакского района, клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав (Основной Закон) Саратовской области, законы Саратовской области, Устав Аркадакского района, решения районного Собрания, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать интересы жителей Аркадакского района, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности Главы Аркадакского района".
Присяга произносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов районного Собрания и представителей общественности.
5. Глава Аркадакского района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и районному Собранию.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы Аркадакского района

1. В соответствии с федеральным законодательством, полномочия главы Аркадакского района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления муниципального района;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Аркадакского района;
11) досрочного прекращения полномочий районного Собрания.
2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Аркадакского района районное Собрание назначает председательствующего на заседании из числа депутатов районного Собрания.

Статья 32. Администрация Аркадакского района

1. Администрация Аркадакского района - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области.
2. Администрацией Аркадакского района руководит глава администрации Аркадакского района на принципах единоначалия.
3. Администрация Аркадакского района обладает правами юридического лица.
4. Администрация Аркадакского района осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами Саратовской области, настоящим Уставом, решениями районного Собрания.
5. Финансирование администрации Аркадакского района осуществляется за счет средств местного бюджета, предусмотренных отдельной статьей.

Статья 33. Структура администрации Аркадакского района

1 Структура администрации Аркадакского района утверждается районным Собранием по представлению главы администрации Аркадакского района.
2. Глава администрации Аркадакского района назначается на должность главой Аркадакского района по согласованию с районным Собранием, в соответствии с порядком проведения конкурса, установленного районным Собранием.
3. В структуру администрации Аркадакского района входят отраслевые (функциональные) и территориальные отделы администрации Аркадакского района, не обладающие правами юридического лица.
4. Штатное расписание администрации Аркадакского района и ее структурных подразделений, финансируемых из местного бюджета, утверждается в порядке, установленном главой Аркадакского района, в соответствии с расходами, предусмотренными в местном бюджете на содержание администрации Аркадакского района.

Статья 34. Глава администрации Аркадакского района

1. Глава администрации Аркадакского района назначается на должность по контракту, заключаемому с главой Аркадакского района по результатам конкурса на замещение должности главы администрации Аркадакского района на срок не менее одного года.
2. Должность главы администрации Аркадакского района может занять гражданин, обладающий, в соответствии с законодательством Российской Федерации, активным избирательным правом.
3. Формирование конкурсной комиссии в Аркадакском районе осуществляется в соответствии с федеральным законом, 1/2 ее членов назначаются районным Собранием Аркадакского района, а 1/2 - органом государственной власти субъекта Российской Федерации по представлению Губернатора Саратовской области, при формировании районного Собрания первого созыва.
4. Глава администрации Аркадакского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.
5. Полномочия главы администрации Аркадакского района прекращаются досрочно в случае:
- смерти;
- отставки по собственному желанию;
- расторжения контракта в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи;
- отрешения от должности Губернатором Саратовской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.
6. Контракт с главой администрации Аркадакского района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
- районного Собрания Аркадакского района или главы Аркадакского района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;
- Губернатора Саратовской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области;
- главы администрации Аркадакского района - в связи с нарушением условий контракта главой Аркадакского района и (или) органами государственной власти Саратовской области.

Статья 35. Полномочия главы администрации Аркадакского района

1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации Аркадакского района:
- осуществляет общее руководство деятельностью администрации Аркадакского района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;
- заключает от имени администрации Аркадакского района договоры в пределах своей компетенции;
- разрабатывает и представляет на утверждение районного Собрания Аркадакского района структуру администрации Аркадакского района, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;
- утверждает положения о структурных подразделениях администрации;
- осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью районного Собрания Аркадакского района и депутатов);
- отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на районном референдуме, районным Собранием или главой Аркадакского района;
- разрабатывает и вносит в районное Собрание Аркадакского района на утверждение проект бюджета Аркадакского района, планы и программы социально-экономического развития Аркадакского района, а также отчеты об их исполнении;
- назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации Аркадакского района, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и Положением об администрации Аркадакского района.
2. В сфере взаимодействия с районным Собранием глава администрации Аркадакского района:
- вносит на рассмотрение в районное Собрание проекты нормативных правовых актов Аркадакского района;
- вносит на утверждение районного Собрания проекты местного бюджета Аркадакского района и отчеты о его исполнении;
- вносит предложения о созыве внеочередных заседаний районного Собрания;
- предлагает вопросы в повестку дня заседаний районного Собрания Аркадакского района;
- представляет на утверждение районного Собрания планы и программы социально-экономического развития Аркадакского района, отчеты об их исполнении.
3. Глава администрации Аркадакского района издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).
4. Глава администрации Аркадакского района несет ответственность за деятельность структурных подразделений и органов администрации Аркадакского района.

Статья 36. Первый заместитель, заместители главы администрации Аркадакского района

1. Первого заместителя, заместителей главы администрации Аркадакского района на должность назначает глава администрации Аркадакского района.
2. Первый заместитель, заместители главы администрации Аркадакского района осуществляют свои полномочия в соответствии с положением об администрации Аркадакского района.
3. В период временного отсутствия главы администрации Аркадакского района его полномочия осуществляет первый заместитель в полном объеме, если иное не предусмотрено главой администрации Аркадакского района в распоряжении о назначении на исполнение обязанностей.

Статья 37. Полномочия администрации Аркадакского района

1. К компетенции администрации Аркадакского района относится:
1) обеспечение исполнения решений районного Собрания по реализации вопросов местного значения, в соответствии с федеральными и областными законами, нормативными правовыми актами районного Собрания и главы Аркадакского района;
2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области;
3) подготовка проектов, постановлений и распоряжений главы администрации Аркадакского района, иных муниципальных правовых актов;
4) разработка программ и планов социально-экономического развития Аркадакского района и обеспечение их выполнения;
5) разработка бюджета Аркадакского района, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;
6) управление и распоряжение муниципальной собственностью;
7) проведение в Аркадакском районе единой финансовой и налоговой политики;
8) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
9) координация деятельности учреждений и организаций здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта Аркадакского района;
10) осуществление функций по опеке и попечительству;
11) выполнение функций в области жилищных отношений и коммунально-бытового хозяйства в соответствии с федеральным законодательством.
2. Администрация Аркадакского района обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом.
3. Функции и полномочия органов администрации Аркадакского района, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми районным Собранием, в случае наделения их статусом юридического лица.

Статья 38. Основные формы взаимодействия администрации Аркадакского района и районного Собрания

1. Администрация Аркадакского района и районное Собрание обязаны взаимодействовать в интересах населения на основе разграничения функций и полномочий, руководствуясь общностью решаемых задач, принципами народовластия, законности и гласности.
2. Районное Собрание и администрация Аркадакского района направляют друг другу планы работ, принятые акты и другую информацию в порядке, предусмотренном протоколами информационного обмена.
3. Постановления и распоряжения главы администрации Аркадакского района направляются в районное Собрание. Районное Собрание вправе обратиться к главе Аркадакского района с предложением о внесении изменений в указанные акты, приостановлении или отмене их действия.

Статья 39. Контрольно-счетная комиссия Аркадакского района

1. Контрольно-счетная комиссия Аркадакского района является контрольным органом Аркадакского района, работает на непостоянной основе, за исключением председателя контрольно-счетной комиссии Аркадакского района.
2. Срок полномочий контрольно-счетной комиссии Аркадакского района устанавливается на срок полномочий районного Собрания и составляет пять лет.
3. Контрольно-счетная комиссия Аркадакского района образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
4. Контрольно-счетная комиссия Аркадакского района состоит из председателя комиссии, заместителя председателя комиссии и одного члена комиссии.
Председателем и заместителем председателя контрольно-счетной комиссии Аркадакского района может быть назначен гражданин Российской Федерации, имеющий высшее образование в области экономики и (или) финансов и стаж профессиональной деятельности в указанных областях не менее пяти лет.
Членом контрольно-счетной комиссии Аркадакского района может быть назначен гражданин Российской Федерации, имеющий высшее образование в области экономики и (или) финансов и стаж профессиональной деятельности в указанных областях не менее двух лет.
5. Председатель, заместитель председателя и член контрольно-счетной комиссии Аркадакского района назначаются районным Собранием на срок полномочий контрольно-счетной комиссии Аркадакского района по результатам конкурса из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией.
Порядок образования конкурсной комиссии и проведения конкурса определяется решением районного Собрания.
В случае отклонения районным Собранием представленных конкурсной комиссией кандидатов, в результате которого не состоялось назначение на должности председателя, заместителя председателя и члена контрольно-счетной комиссии Аркадакского района, конкурсная комиссия обязана назначить повторный конкурс.
6. Председатель контрольно-счетной комиссии Аркадакского района является должностным лицом местного самоуправления, наделенным исполнительно-распорядительными полномочиями по организации деятельности контрольно-счетной комиссии Аркадакского района.
7. Председатель контрольно-счетной комиссии Аркадакского района:
1) представляет контрольно-счетную комиссию Аркадакского района во взаимоотношениях с другими органами и организациями;
2) дает на основании квартальных планов работы или решений районного Собрания о проведении внеплановых проверок письменные поручения заместителю председателя и членам комиссии о проведении проверок;
3) подписывает заключения по результатам ревизий, проверок и экспертиз, требования о предоставлении информации и документов.
8. Деятельность контрольно-счетной комиссии Аркадакского района финансируется из средств местного бюджета, выделяемых в нем отдельной строкой.
9. Техническое обеспечение деятельности контрольно-счетной комиссии Аркадакского района осуществляет аппарат администрации Аркадакского района.

Статья 40. Полномочия и организация деятельности контрольно-счетной комиссии Аркадакского района

1. Контрольно-счетная комиссия Аркадакского района:
1) осуществляет оперативный контроль за исполнением доходных и расходных статей местного бюджета в отчетном году по объемам, структуре и целевому назначению;
2) осуществляет контроль за поступлением в местный бюджет средств, полученных от распоряжения муниципальным имуществом;
3) осуществляет подготовку и представление в районное Собрание заключений по соблюдению порядка подготовки и внесения на рассмотрение районного Собрания проекта местного бюджета и отчета об исполнении местного бюджета;
4) проводит экспертизу и дает заключения по:
проекту местного бюджета, обоснованности его доходных и расходных статей, размеру муниципального долга и дефицита бюджета,
отчету об исполнении местного бюджета,
проектам решений районного Собрания, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств местного бюджета,
проектам муниципальных программ, предусматривающих финансирование из местного бюджета;
5) по вопросам, не указанным в пункте 4 настоящей статьи, осуществляет подготовку и представление заключений или письменных ответов на основании решений районного Собрания, запросов Главы Аркадакского района, запросов комитетов районного Собрания, запросов главы администрации Аркадакского района, решений представительных органов поселений, входящих в состав Аркадакского района;
6) проводит проверки по отдельным разделам и статьям местного бюджета;
7) проводит проверки соблюдения установленного порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом;
8) ежеквартально представляет в районное Собрание информацию о проведенных проверках;
9) проводит анализ эффективности и целесообразности расходов местного бюджета и использования муниципальной собственности, выявленных отклонений от установленных показателей местного бюджета, подготавливает и направляет в районное Собрание предложения по устранению выявленных нарушений;
10) имеет право требовать от органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, муниципальных учреждений и предприятий предоставления информации и документов, их копий, необходимых для работы контрольно-счетной комиссии Аркадакского района, по вопросам, относящимся к их компетенции.
2. Деятельностью контрольно-счетной комиссии Аркадакского района руководит председатель контрольно-счетной комиссии Аркадакского района. В случае отсутствия председателя контрольно-счетной комиссии Аркадакского района или временной невозможности исполнения им своих обязанностей (на время болезни, отпуска, командировки) обязанности председателя контрольно-счетной комиссии Аркадакского района осуществляет его заместитель.
3. Контрольно-счетная комиссия Аркадакского района проводит проверки на основании квартальных планов работы. Обязательному включению в план работы на следующий квартал подлежат поступившие не позднее чем за пять дней до окончания текущего квартала поручения районного Собрания, Главы Аркадакского района, комитетов районного Собрания, группы депутатов численностью не менее пяти человек. Обязательному рассмотрению с направлением письменного ответа о результатах рассмотрения при формировании планов на следующий квартал подлежат обращения главы администрации Аркадакского района, депутатов районного Собрания.
Квартальный план утверждается председателем контрольно-счетной комиссии Аркадакского района до начала соответствующего квартала.
По решению районного Собрания о проведении внеплановой проверки контрольно-счетная комиссия Аркадакского района обязана провести проверку в срок, указанный в решении районного Собрания.
4. Перед началом проверки руководитель органа или организации, в которых проводится проверка, должен быть ознакомлен с поручением председателя контрольно-счетной комиссии Аркадакского района о проведении проверки.
При проведении проверок контрольно-счетная комиссия Аркадакского района не вправе вмешиваться в оперативную деятельность проверяемых органов и организаций, а также предавать гласности свои выводы до завершения и документального оформления результатов проверок.
Длительность проверки не может превышать одного месяца.
5. По результатам проведенных проверок контрольно-счетная комиссия Аркадакского района составляет заключения, подписываемые председателем контрольно-счетной комиссии Аркадакского района.
Копия заключения вручается руководителю органа или организации, в которых проводилась проверка, не позднее пяти дней со дня подписания заключения. Орган или организации в случае несогласия с заключением вправе в течение десяти дней со дня вручения заключения представить председателю контрольно-счетной комиссии Аркадакского района свои возражения, которые прилагаются к заключению и подлежат опубликованию (обнародованию), а также доведению до сведения своих лиц, которым предоставляется информация о проведении проверки.
О результатах проведенных проверок контрольно-счетная комиссия Аркадакского района информирует районное Собрание, а также органы и лиц, по поручениям которых были проведены проверки.
Об ущербе, причиненном муниципальному образованию, контрольно-счетная комиссия Аркадакского района не позднее месяца со дня окончания проверки информирует районное Собрание.
В соответствии с федеральным законодательством, результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной комиссией Аркадакского района, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете.
6. Контрольно-счетная комиссия ежегодно отчитывается перед районным Собранием о своей деятельности не позднее 1 июля года, следующего за отчетным.

Статья 41. Избирательная комиссия Аркадакского района

1. Избирательная комиссия Аркадакского района входит в систему муниципальных органов и организует подготовку, проведение выборов депутатов районного Собрания, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата районного Собрания, голосования по вопросам изменения границ Аркадакского района.
2. Избирательная комиссия Аркадакского района формируется районным Собранием в соответствии с федеральными законами, законами Саратовской области и состоит из пяти членов с правом решающего голоса.
3. Полномочия избирательной комиссии Аркадакского района, порядок и гарантии ее деятельности определяются федеральными законами, законами Саратовской области.
4. Срок полномочий избирательной комиссии Аркадакского района составляет четыре года.

Статья 42. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, законом Саратовской области, Уставом Аркадакского района.

Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 43. Система муниципальных правовых актов Аркадакского района

1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав муниципального района;
2) правовые акты, принятые на местном референдуме;
3) нормативные правовые акты, иные правовые акты районного Собрания;
4) правовые акты главы Аркадакского района, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.
2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Аркадакского района.
3. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актом, принятым на местном референдуме.

Статья 44. Порядок принятия Устава Аркадакского района, внесения изменений в настоящий Устав

1. В соответствии с федеральным законодательством, Устав Аркадакского района, изменения и дополнения в Устав Аркадакского района принимаются районным Собранием.
2. Проект Устава Аркадакского района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней со дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Аркадакского района, внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного районным Собранием порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
   ------------------------------------------------------------------

--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду часть 1 статьи 20 данного документа, а не часть 1 статьи 24
   ------------------------------------------------------------------

3. Устав Аркадакского района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной в части 1 статьи 24 настоящего Устава численности депутатов районного Собрания.
4. Устав Аркадакского района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в порядки и сроки, установленные федеральным законодательством.
5 Устав Аркадакского района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 45. Решения, принятые на местном референдуме

1. В соответствии с федеральным законодательством, решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Аркадакского района осуществляется путем прямого волеизъявления населения Аркадакского района, выраженного на местном референдуме.
2. Если при реализации решения, принятого на местном референдуме. дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для отзыва главы Аркадакского района, увольнения главы администрации Аркадакского района и досрочного прекращения полномочий районного Собрания.

Статья 46. Правовые акты районного Собрания

1 Районное Собрание по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом, принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Аркадакского района, а также решения по вопросам организации деятельности районного Собрания.
2. Нормативные правовые акты районного Собрания принимаются большинством голосов из числа присутствующих на заседании депутатов, если иное не установлено настоящим Уставом Решения ненормативного характера принимаются в порядке, предусмотренном Регламентом районного Собрания.
3 Нормативные правовые акты районного Собрания, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение районного Собрания только по инициативе главы администрации Аркадакского района или при наличии заключения главы администрации Аркадакского района.
4. Правовой акт районного Собрания утрачивает силу в случаях:
1) истечения срока его действия;
2) отмены его районным Собранием;
3) признания его в судебном порядке несоответствующим законодательству.

Статья 47. Правовые акты главы Аркадакского района, иных должностных лиц местного самоуправления

1. Глава Аркадакского района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и нормативными правовыми актами районного Собрания, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности районного Собрания в случае, если глава Аркадакского района является председателем районного Собрания.
2. Правовые акты главы Аркадакского района нормативного характера оформляются постановлениями, ненормативного характера - распоряжениями.
3 Правовой акт главы Аркадакского района утрачивает силу в случаях:
1) истечения срока его действия;
2) отмены его главой муниципального района;
3) признания его в судебном порядке несоответствующим законодательству.
4 Нормативные правовые акты главы Аркадакского района, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Аркадакского района предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, органами местного самоуправления и гражданами.
5. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом решениями районного Собрания.

Статья 48. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами районного Собрания, главой Аркадакского района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 49. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные нормативные правовые акты вступают в силу со дня их официального опубликования в муниципальных средствах массовой информации Аркадакского района, если более поздняя дата вступления в силу не установлена самим нормативным правовым актом.
2. Нормативные правовые акты районного Собрания о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
3. Правовые акты главы Аркадакского района вступают в силу с момента их подписания, если в самом акте не предусмотрен иной срок.
4. Порядок вступления в силу иных муниципальных правовых актов определяется органом, должностным лицом, принимающим (издающим) соответствующий муниципальный правовой акт.
5. Нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы, обязанности человека и гражданина, вступают в силу только после их официального опубликования в районной газете, если иное не установлено в самом правовом акте.

Статья 50. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

В соответствии с федеральным законодательством муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий правовой акт, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Саратовской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Саратовской области).

Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
АРКАДАКСКОГО РАЙОНА

Статья 51. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Аркадакского района.

Статья 52. Муниципальное имущество

1. В соответствии с федеральным законодательством, в собственности Аркадакского района могут находиться:
1) имущество, предназначенное для электро-, газоснабжения поселений в границах Аркадакского района;
2) автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах Аркадакского района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;
4) имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Аркадакского района;
6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Аркадакского района муниципальной милицией;
7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
8) имущество, предназначенное для оказания на территории Аркадакского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Аркадакского района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;
12) межпоселенческие библиотеки и библиотечные коллекторы;
13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Аркадакского района в соответствии с федеральными законами;
15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Аркадакского района.
2. В собственности Аркадакского района может также находиться имущество, предназначенное:
1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Саратовской области;
2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами районного Собрания.
3. В случае возникновения у Аркадакского района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в соответствии с федеральным законом.

Статья 53. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Аркадакского района от имени Аркадакского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Саратовской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Статья 54. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Районное Собрание устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Аркадакского района, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.
2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 55. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Органы местного самоуправления вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает районное Собрание.
3. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности, и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются нормативным правовым актом районного Собрания.
4. Отношения между органами местного самоуправления и руководителями предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, строятся на контрактной основе в соответствии с действующим законодательством.
5. Глава администрации Аркадакского района утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.
6. Органы местного самоуправления от имени Аркадакского района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в соответствии с порядком, установленным федеральным законом.

Статья 56. Консолидированный бюджет Аркадакского района

Бюджет Аркадакского района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Аркадакского района, составляют консолидированный бюджет Аркадакского района.

Статья 57. Местный бюджет Аркадакского района

1. В соответствии с федеральным законодательством, Аркадакский район имеет собственный бюджет - местный бюджет.
2. Проект местного бюджета формируется администрацией Аркадакского района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами Саратовской области.
3. Составление проекта местного бюджета начинается не позднее чем за восемь месяцев до начала очередного финансового года.
Порядок работы над документами и материалами, обязательными для представления одновременно с проектом местного бюджета, определяется главой администрации Аркадакского района.
Разработку проекта решения об утверждении местного бюджета на очередной финансовый год осуществляет финансовый орган администрации Аркадакского района.
Глава администрации Аркадакского района утверждает проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год для направления его главе Аркадакского района и направляет его главе Аркадакского района для вынесения на публичные слушания.
4. По окончании публичных слушаний глава Аркадакского района направляет проект местного бюджета с необходимыми документами и материалами в районное Собрание.
5. Проект решения об утверждении местного бюджета рассматривается районным Собранием в соответствии с регламентом районного Собрания, с учетом особенностей, установленных бюджетным законодательством и настоящей статьей.
Проект решения об утверждении местного бюджета должен быть рассмотрен на заседании районного Собрания не позднее 25 декабря года, предшествующего очередному финансовому году.
6. Исполнение местного бюджета и кассовое обслуживание исполнения местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией Аркадакского района.
Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган администрации Аркадакского района.
7. Администрация Аркадакского района направляет ежеквартально отчеты об исполнении местного бюджета не позднее 15 дней со дня окончания отчетного периода. Отчеты рассматривают на ближайшем заседании районного Собрания.
Администрация Аркадакского района ежеквартально представляет районному Собранию сведения о численности муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание. Указанные сведения рассматриваются на ближайшем заседании районного Собрания.
8. Годовой отчет об исполнении местного бюджета готовится финансовым органом администрации Аркадакского района, и не позднее 20 марта года, следующего за отчетным, направляется главой администрации Аркадакского района главе Аркадакского района для вынесения на публичные слушания.
9. По окончании публичных слушаний в течение 15 дней глава администрации Аркадакского района представляет годовой отчет об исполнении местного бюджета в районное Собрание.
Районное Собрание в течение двух месяцев рассматривает годовой отчет об исполнении местного бюджета и принимает решение об утверждении или отклонении отчета об исполнении местного бюджета.
10. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные и полугодовые отчеты о ходе исполнения местного бюджета и ежеквартальные сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений, с указанием фактических затрат на их денежное содержание, в соответствии с федеральным законом подлежат официальному опубликованию в районной газете.
Глава Аркадакского района обеспечивает жителям района возможность ознакомиться с указанными документами в случае невозможности их опубликования.

Статья 58. Доходы и расходы местного бюджета

1. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, относящиеся, в соответствии с законодательством, к собственным доходам местного бюджета, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Саратовской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местных бюджетов.
2. В расходной части местного бюджета предусматривается создание резервного фонда для финансирования непредвиденных расходов. Размер резервного фонда определяется при утверждении местного бюджета на очередной финансовый год.
Средства резервного фонда расходуются в соответствии с положением о резервном фонде, утвержденным решением районного Собрания. Администрация Аркадакского района ежеквартально информирует районное Собрание о расходовании средств резервного фонда.
3. Администрация Аркадакского района ведет реестр расходных обязательств Аркадакского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением районного Собрания.
4. Районное Собрание, в соответствии с федеральным законодательством, устанавливает размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы Аркадакского района, главы администрации Аркадакского района, муниципальных служащих, порядок определения размеров и условий оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

Статья 59. Муниципальный заказ

1. Администрация Аркадакского района и уполномоченные администрацией Аркадакского района муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области. Приобретение товаров и услуг для муниципальных нужд осуществляется на основе муниципального заказа. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета Аркадакского района.
2. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля исполнения муниципального заказа устанавливается в соответствии с решением районного Собрания и настоящим Уставом.
3. Муниципальный заказ размещается на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя. Параметры заказа, объем поставок работ, услуг определяются исходя из потребностей Аркадакского района и утвержденных лимитов бюджетных обязательств. Организатор муниципального заказа разрабатывает конкурсную документацию, вырабатывает критерии, используемые при определении победителей конкурсов, определяет с учетом норм действующих нормативно-правовых актов способ размещения заказа.
4. Муниципальный заказ оформляется посредством договора (контракта) между организатором муниципального заказа и его исполнителем. Муниципальные контракты должны включать обязательное условие о выплате неустойки при нарушении исполнителем условий договора.
5. Финансирование муниципального заказа осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в сводной бюджетной росписи Аркадакского района.
Органы местного самоуправления, бюджетные учреждения, муниципальные заказчики обязаны вести в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации реестры закупок.
6. Организатор муниципального заказа осуществляет контроль за соблюдением условий договора по исполнению муниципального заказа. Порядок контроля определяется договором.

Статья 60. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине, равной для всех жителей Аркадакского района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей Аркадакского района, для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 61. Муниципальные заимствования

1. В соответствии с федеральным законодательством, Аркадакский район вправе привлекать заемные средства, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном решением районного Собрания в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.
2. Администрация Аркадакского района осуществляет муниципальные заимствования и выдает муниципальные гарантии от имени районного Собрания Аркадакского района с согласия районного Собрания.

Статья 62. Исполнение местного бюджета

1. В соответствии с федеральным законодательством, исполнение местного бюджета Аркадакского района производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Руководитель финансового органа администрации Аркадакского района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета Аркадакского района осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава VI. ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 63. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Аркадакского района

Органы и должностные лица местного самоуправления Аркадакского района несут ответственность перед населением Аркадакского района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Саратовской области.

Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 64. Вступление в силу настоящего Устава

1. Устав Аркадакского района, решение районного Собрания о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если решением районного Собрания о принятии Устава Аркадакского района, о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не предусмотрен более поздний срок вступления их в силу.
2. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления и полномочия органов местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий районного Собрания, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнении.
3. Настоящий Устав, за исключением положений, для которых федеральным законодательством установлены иные сроки вступления в силу, вступает в силу с 1 января 2006 года.


   ------------------------------------------------------------------

--------------------

Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru