|  |
РЕШЕНИЕ Совета МО г. Вольск Вольского муниципального района от 21.06.2008 № 1/34-175
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ О ДОБРОВОЛЬНОЙ НАРОДНОЙ ДРУЖИНЕ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ВОЛЬСК"
Официальная публикация в СМИ:
"Вольский деловой вестник", № 20(62), 26.06.2008.
Вступает в силу с момента официального опубликования (пункт 6 данного документа).
СОВЕТ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ВОЛЬСК
ВОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 21 июня 2008 г. № 1/34-175
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ
О ДОБРОВОЛЬНОЙ НАРОДНОЙ ДРУЖИНЕ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ВОЛЬСК
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду пункт 22 части 2 статьи 1 Закона Саратовской области от 01.10.2007 № 196-ЗСО, а не пункт 26 части 1 статьи 6 Закона Саратовской области от 11.10.2007 № 196-ЗСО.
------------------------------------------------------------------
На основании Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пункт 26 части 1 статьи 6 Закона Саратовской области от 11.10.2007 № 196-ЗСО "О порядке решения вопросов местного значения поселений на территории Саратовской области в 2008 году", а также в целях реализации муниципальной "Программы профилактики правонарушений на территории Вольского муниципального района на 2006 - 2008 годы", в соответствии со статьей 3 Устава муниципального образования город Вольск, Совет муниципального образования решил:
1. Утвердить типовое положение "О добровольной народной дружине на территории муниципального образования город Вольск" (Приложение № 1).
2. Утвердить типовое положение "О штабе добровольной народной дружины" (Приложение № 2).
3. Рекомендовать руководителям предприятий, организаций, учреждений всех форм собственности на основе типового положения выработать меры по организации формирования добровольных народных дружин на данных предприятиях, учреждениях и организациях, а так же предусмотреть меры поощрения членов добровольной народной дружины активно принимающих участие в деятельности по охране общественного порядка (Приложение № 3).
4. Главе администрации муниципального образования город Вольск оказать содействие руководителям организаций, предприятий и учреждений в решении вопросов по организации добровольных народных дружин.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу администрации муниципального образования город Вольск А.С. Ничога.
6. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования.
Глава
муниципального образования г. Вольск
А.В.МИТРОФАНОВ
Приложение № 1
к решению
Совета муниципального образования город Вольск
от 21 июня 2008 г. № 1/34-175
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ДОБРОВОЛЬНОЙ НАРОДНОЙ ДРУЖИНЕ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ВОЛЬСК
I. Общие положения
1.1. Добровольная народная дружина (далее Дружина) является добровольным формированием населения по охране общественного порядка.
1.2. Дружина создается с целью содействия граждан правоохранительным органам в рамках реализации муниципальной "Программы профилактики правонарушений на территории муниципального района на 2006 - 2008 годы".
1.3. Дружина создается по инициативе граждан, проживающих на территории муниципального образования город Вольск, на основании решения Совета муниципального образования город Вольск и действует на основании Положения о добровольной народной дружине, утвержденном Советом муниципального образования город Вольск.
1.4. Добровольная народная дружина имеет структурные подразделения (отряды добровольной народной дружины), которые формируются штабом добровольной народной дружины на базе крупных предприятий, организаций, учреждений независимо от их организационно-правовой формы, и учебных заведений расположенных на территории муниципального образования город Вольск.
II. Задачи и функции дружины
2.1. Основными задачами дружины являются:
- оказание содействия далее милиции в деятельности по охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности на территории муниципального образования город Вольск;
- проведение работ по воспитанию граждан, молодого поколения в духе уважения к закону, созданию в обществе атмосферы терпимости к любым антиобщественным явлениям.
2.2. Выполняя вышеназванные задачи, дружина совместно с милицией осуществляет следующие функции:
- принимает участие в охране общественного порядка на улицах, парках и других общественных местах, предупреждении и пресечении правонарушений;
- принимает участие в проведении профилактической работы с лицами, склонными к совершению правонарушений, в работе по предупреждению безнадзорности среди несовершеннолетних, а также в профилактике правонарушений совершаемых несовершеннолетними;
- принимает участие в пропаганде правовых знаний среди населения;
- принимает участие в обеспечении охраны безопасности движения транспорта и пешеходов на улицах и дорогах, предупреждении дорожно-транспортных происшествий, разъясняет правила уличного движения;
- принимает участие в проведении мероприятий антитеррористической направленности;
- принимает участие в оказании помощи в мероприятиях при возникновении чрезвычайных ситуаций, не сопряженных с риском для собственной жизни и здоровья;
- вносит предложения в органы местного самоуправления и органы внутренних дел по укреплению правопорядка, устранению причин и условий, способствующих совершению правонарушений;
- использует иные формы и методы, не противоречащие действующему законодательству.
III. Формы и методы деятельности дружины
3.1. Дружина осуществляет свою деятельность совместно с органами внутренних дел путем:
- патрулирования;
- участие в проведении рейдов по выявлению и пресечению правонарушений;
- участие в обеспечении общественного порядка при проведении массовых мероприятий, а также участия в оцеплении участков местности, отдельных строений и других объектов с целью недопущения гражданского населения в зону специальных мероприятий проводимых сотрудниками органа внутренних дел;
- участие в проведении профилактической работы с лицами, склонными к совершению правонарушений, а также воспитательной работы с несовершеннолетними правонарушителями;
- обеспечение передачи в правоохранительные органы и другие компетентные органы сообщений и иной информации о правонарушениях.
IV. Органы управления дружиной
4.1. Общее руководство деятельностью дружины осуществляет штаб добровольной народной дружины, который формируется и осуществляет деятельность на основании Положения о штабе добровольной народной дружины (Приложение № 2).
4.2. Штаб формируется по предложению отдела внутренних дел г. Вольска и Вольского района Саратовской области из числа наиболее активных членов дружины для решения организационных и иных вопросов деятельности добровольной народной дружины.
4.3. Штаб возглавляет начальник штаба, избираемый из состава штаба и освобождаемый от обязанностей решением штаба.
4.4. Решение об избрании (освобождении от обязанностей) начальника штаба принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании штаба.
4.5. Штаб дружины осуществляет следующие функции:
- организация и планирование работы добровольной народной дружины на территории муниципального образования город Вольск;
- пропаганда правовых знаний среди населения;
- внесение в органы местного самоуправления и органы милиции предложений по укреплению правопорядка, устранению причин и условий, способствующих совершению правонарушений;
- осуществление взаимодействия с руководителями предприятий, учреждений и организаций по основному месту работы дружинников по вопросам поощрений дружинников, предоставление им льгот и компенсаций за активное участие в деятельности дружины;
- внесение на рассмотрение в органы местного самоуправления, руководителям предприятий, организаций, учреждений муниципального образования город Вольск вопросов о поощрении лучших членов добровольной народной дружины;
- решение вопросов о приеме граждан в дружину и отчисление из дружины;
- решение вопросов материально-технического обеспечения деятельности дружины;
- ведение учетных документов, отражающих работу дружины.
4.6. Для решения текущих вопросов по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц проводятся заседания штаба. Заседание штаба считается правомочным, если на заседании присутствуют более половины его членов.
V. Порядок приема, отчисления из дружины.
Удостоверение народного дружинника
1. Порядок приема в дружину
5.1. В добровольную народную дружину принимаются на добровольной основе граждане, достигшие восемнадцатилетнего возраста, способные по своим деловым, моральным качествам и состоянию здоровья выполнять поставленные перед дружиной задачи.
5.2. Прием в дружину производится в индивидуальном порядке на основании личного заявления и документа, удостоверяющего личность вступающего. Решение о приеме в дружину принимает штаб простым большинством голосов от числа присутствующих. Вступившему в дружину вручается удостоверение народного дружинника (далее - удостоверение) установленного образца и другие отличительные знаки дружины.
5.3. Решением штаба вступившему в дружину гражданину может устанавливаться испытательный срок продолжительностью до 3 месяцев.
5.4. Не могут быть приняты в дружину граждане:
- имеющие неснятую или непогашенную судимость;
- состоящие на учете в лечебно-профилактических учреждениях ввиду психического заболевания, наркомании или алкоголизма;
- признанные по решению суда недееспособными или ограниченно дееспособными;
- подвергнутые административным взысканиям в течении текущего года с момента наложения взыскания за правонарушения, посягающие на общественный порядок или установленный порядок управления;
- не имеющие регистрации по месту жительства.
При отборе кандидатов в добровольную народную дружину штаб взаимодействует с органами милиции. Форма взаимодействия определяется соглашением.
2. Порядок отчисления из дружины
5.5. Отчисление из добровольной народной дружины осуществляется в следующих случаях:
- на основании личного заявления дружинника;
- при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 5.4;
- в связи с систематическим невыполнением дружинником обязанностей дружинника;
- в случаях совершения дружинником противоправного действия либо бездействия.
5.6. Решение об отчисление из дружины принимается штабом простым большинством голосов от числа присутствующих.
5.7. При отчислении из дружины бывший ее член обязан сдать удостоверение дружинника и отличительные знаки дружины.
3. Удостоверение народного дружинника
5.8. Документом, удостоверяющим личность народного дружинника (далее - дружинник), на территории муниципального образования город Вольск, является удостоверение дружинника.
5.9. Изготовление удостоверений дружинника производится администрацией муниципального образования город Вольск.
5.10. Регистрация и выдача удостоверений дружинника осуществляется начальником отдела внутренних дел г. Вольска и Вольского района Саратовской области.
5.11. Каждому удостоверению дружинника присваивается самостоятельный порядковый номер.
5.12. Дружинник несет ответственность за сохранность выданного ему удостоверения дружинника. За утерю, порчу, небрежное хранение удостоверения дружинника и передачу его другим лицам виновные могут быть исключены из дружины по решению штаба.
5.13. При прекращении членства в дружине удостоверение дружинника сдается в отдел внутренних дел г. Вольска и Вольского района Саратовской области, после чего уничтожается.
5.14. Удостоверение дружинника изготавливается в виде книжечки в твердой обложке красного цвета размером 90 x 60 мм.
По центру в две строки на лицевой стороне обложки помещены слова "Удостоверение народного дружинника", под ними ниже - слова "Саратовская область", выполненные тиснением.
В левой части внутренней стороны удостоверения дружинника на белом фоне имеется:
в левой верхней половине - место для фотографии размером 30 x 40 мм;
в правой верхней половине - цветное изображение герба Вольского муниципального района;
ниже в одну строку помещены слова "Удостоверение № _____", выполненные в черном цвете;
ниже в одну строку помещены слова "Действительно до ______", выполненные в черном цвете;
справа под фотографией помещены буквы "М.П.", выполненные в черном цвете, и ставится печать отдела внутренних дел г. Вольска и Вольского района Саратовской области;
в правом поле вертикально помещены слова "Настоящее удостоверение подлежит возврату", выполненные в черном цвете.
В правой части внутренней стороны удостоверения дружинника на белом фоне:
вверху помещены слова наименования муниципального образования город Вольск, выполненные в красном цвете;
под ним в три строки - фамилия, имя, отчество дружинника, выполненные в черном цвете;
ниже помещены слова "является народным дружинником муниципального образования город Вольск", выполненные в черном цвете;
внизу в одну строку помещены слова "Начальник органа внутренних дел г. Вольска и Вольского района Саратовской области", выполненные в черном цвете.
5.15. Подпись начальника органа внутренних дел скрепляется печатью Вольского ГРОВД.
"Образец удостоверения народного дружинника"
--------------------------¬
¦ УДОСТОВЕРЕНИЕ ¦
¦ народного дружинника ¦
¦ ¦
¦ ¦
¦ Саратовская область ¦
L--------------------------
90 мм
------------------------------------------------------------------¬
¦ Муниципальное образование город Вольск ¦
¦ ¦
¦ ___________ фамилия __________ ¦
¦ ___________ имя __________ ¦
¦ ___________ отчество __________ ¦
¦ является народным дружинником муниципального образования ¦
¦ город Вольск ¦
¦ Начальник ОВД г. Вольска и Вольского района Саратовской области ¦
¦ ¦
+-----------------------------------------------T------------------
¦место Герб ¦
¦для муниципального ¦
¦фото района ¦
¦ ¦
¦Удостоверение № ______ ¦
¦Действительно до ______ ¦
L------------------------------------------------
VI. Права и обязанности дружинника
1. Права дружинника
6.1. Дружиннику при исполнении возложенных на него функций по обеспечению общественного порядка предоставляется право:
- требовать от граждан прекращения нарушений общественного порядка и при необходимости предъявления документов, удостоверяющих личность, а от водителей транспорта - документов на право управления;
- оказывать содействие сотрудникам милиции при изъятии у правонарушителей предметов, являющихся орудием, средством или непосредственным объектом правонарушения, документов, имеющих явные признаки подделки, а также вещей, предметов и вещей, изъятых из гражданского оборота, находящихся у граждан без специального разрешения;
- при преследовании скрывающихся нарушителей, а также в целях пресечения правонарушений, угрожающих общественному порядку и безопасности граждан, входить совместно с сотрудниками милиции, предъявив удостоверение дружинника, в помещения, на территории, занимаемые предприятиями, учреждениями и организациями независимо от форм собственности, другие общественные места, кроме мест, где распоряжениями органов государственной власти и органами местного самоуправления установлен пропускной режим;
- использовать транспортные средства (кроме транспортных средств, принадлежащих дипломатическим, консульским или иным представительствам иностранных государств, международным организациям и транспортных средств специального назначения) для доставки в лечебные учреждения граждан, нуждающихся в срочной медицинской помощи;
- в случаях, не терпящих отлагательства, пользоваться бесплатно, предъявив удостоверение дружинника, телефонами или иными средствами связи, принадлежащими предприятиям, организациям, учреждениям, независимо от форм собственности для связи с органом внутренних дел и штабом дружины;
- в необходимых случаях беспрепятственно входить в клубы, на стадионы, в кинотеатры и другие общественные места при охране порядка на этих объектах;
- осуществлять иные мероприятия, направленные на выполнение задач по обеспечению общественного порядка и деятельности дружины.
2. Обязанности дружинника
6.1. Дружинник при исполнении возложенных на него функций по обеспечению общественного порядка обязан:
- добросовестно выполнять поручения и указания руководства штаба и сотрудников милиции;
- строго соблюдать требования действующего законодательства, проявлять корректность, выдержку в обращении с гражданами, не допускать необоснованного ограничения их прав и свобод;
- в случае обращения граждан с сообщениями о фактах правонарушений, угрожающих общественной безопасности, личной безопасности граждан, общественному порядку либо в случае непосредственного обнаружения дружинником указанных фактов - сообщать о них в ближайший орган милиции и принимать меры по спасению людей, предотвращению и пресечению правонарушений, охране места происшествия;
- принимать меры по оказанию помощи, в том числе доврачебной, гражданам, пострадавшим от преступлений, административных правонарушений и несчастных случаев, а также находящимся в беспомощном состоянии, опасном для их здоровья и жизни;
- не допускать разглашения сведений, ставших ему известными в связи с осуществлением деятельности по охране общественного порядка, если исполнение обязанностей не требует иного;
- постоянно совершенствовать свои правовые знания, методы профилактической работы;
- находясь на дежурстве, иметь при себе удостоверение дружинника установленного образца и предъявлять его при обращении к гражданам и должностным лицам.
VII. Гарантии правовой и социальной защиты дружинников
1. Гарантии защиты дружинников
7.1. Дружинник при исполнении возложенных на него обязанностей руководствуется действующим законодательством.
7.2. Неисполнение законных требований дружинника и действия, препятствующие исполнению возложенных на него обязанностей, влекут за собой ответственность, установленную действующим законодательством.
7.3. Никто не вправе принуждать дружинника исполнять обязанности, которые не возложены на него действующим законодательством.
2. Гарантии социальной защиты дружинников
7.4. Ущерб, причиненный жизни и здоровью дружинника при исполнении им возложенных обязанностей, возмещается в соответствии с действующим законодательством.
7.5. К дружинникам могут применяться различные меры поощрения в соответствии с Положением о премировании членов в добровольной народной дружины утвержденным решением Совета муниципального образования.
7.6. За особые услуги по обеспечению общественного порядка, проявленные при этом личное мужество и героизм, дружинники могут быть представлены к государственным наградам Российской Федерации и наградам Саратовской области.
7.7. По согласованию штаба добровольной народной дружины муниципального образования с руководителями предприятий, учреждений и организаций по основу месту работы дружинника, за активное участие в деятельности дружины дружиннику могут быть предоставлены без сохранения заработной платы 3 дополнительных дня к ежегодному отпуску, а также предоставление ежегодного отпуска в удобный для дружинника период отпуска.
VIII. Материально-техническое обеспечение дружины
8.1. Органы местного самоуправления муниципального образования предоставляет на безвозмездной основе штабу дружины помещения и материально-технические средства, необходимые для осуществления деятельности дружины.
IX. Порядок прекращения деятельности дружины
9.1. Прекращение деятельности дружины осуществляется по решению Совета муниципального образования по одному из следующих оснований:
- в случае, когда деятельность дружины вошла в противоречие с действующим законодательством и устранение этих противоречий невозможно иными средствами;
- в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.
X. Контроль за деятельностью дружины
10.1. Контроль за деятельностью дружины осуществляет милиция (по согласованию), Совет муниципального образования город Вольск, администрация муниципального образования город Вольск.
Приложение № 2
к решению
Совета муниципального образования город Вольск
от 21 июня 2008 г. № 1/34-175
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ШТАБЕ ДОБРОВОЛЬНОЙ НАРОДНОЙ ДРУЖИНЫ
I. Общее положение
1.1. Штаб добровольной дружины создается для координации работы и взаимодействия отрядов добровольных народных дружин действующих на территории муниципального образования с милицией в вопросах охраны общественного порядка.
1.2. Штаб добровольной народной дружины создается по решению Совета муниципального образования город Вольск.
II. Задачи и функции штаба
2.1. Основными задачами штаба являются:
- организация и планирование работы добровольным народным дружинам в соответствии с Положением о добровольной народной дружине;
- оказание содействия добровольным народным дружинам в их деятельности по обеспечению общественного порядка на территории муниципального образования город Вольск;
- координация деятельности отрядов добровольной народной дружины;
- пропаганда правовых знаний среди населения;
- внесение в органы местного самоуправления муниципального образования и отдел внутренних дел предложений по укреплению правопорядка, устранению причин и условий, способствующих совершению правонарушений;
- осуществление контроля за деятельностью отрядов добровольной народной дружины в вопросах соблюдения законодательства;
- осуществление взаимодействия с руководителями предприятий, учреждений и организаций по основному месту работы дружинников по вопросам поощрений дружинников, представления им льгот и компенсаций за активное участие в деятельности добровольных народных дружин;
- внесение на рассмотрение главе администрации муниципального образования город Вольск вопросов о поощрении лучших членов добровольных народных дружин;
- решение вопросов в материально-техническом обеспечении деятельности дружины.
III. Формирование и деятельность штаба
3.1. Штаб добровольной народной дружины формируется по предложению отдела внутренних дел г. Вольска и Вольского района Саратовской области, руководителей предприятий, организаций и учреждений и утверждается главой администрации муниципального образования город Вольск.
3.2. Штаб добровольной народной дружины формируется в составе не менее 3 членов.
3.3. Штабом руководит начальник штаба, имеющий заместителя. Начальник штаба и его заместитель избирается из состава штаба и освобождается от обязанностей решением штаба.
3.4. Решение об избрании (освобождении от обязанностей) начальника штаба и его заместителя принимается простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании штаба.
3.5. Решения по текущим вопросам деятельности добровольной народной дружины принимаются на заседании штаба.
3.6. Заседание штаба считается правомочным, если на заседании присутствуют более половины его членов.
3.7. Заседания штаба проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.
Приложение № 3
к решению
Совета муниципального образования город Вольск
от 21 июня 2008 г. № 1/34-175
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРЕМИРОВАНИИ ЧЛЕНОВ ДОБРОВОЛЬНОЙ НАРОДНОЙ ДРУЖИНЫ
I. Общие положения
1.1. Премирование (поощрение) членов добровольной народной дружины проводиться с целью стимулирования их активного участия в обеспечении общественного порядка, а также за добросовестное выполнение возложенных задач.
1.2. Премирование (поощрение) руководителей предприятий, организаций и учреждений проводится за активное участие в создании и деятельности добровольной народной дружины, а также укрепление материальной базы дружины.
II. Виды поощрения
2.1. За активное участие в обеспечении общественного порядка лучшие дружинники и руководители предприятий, учреждений, организаций награждаются (поощряются):
- Почетной грамотой главы муниципального образования город Вольск;
- Почетной грамотой главы администрации муниципального образования город Вольск;
- ценным подарком;
- объявляется благодарность.
2.2. Награждение (поощрение) производится по представлению начальника штаба добровольной народной дружины с учетом мнения начальника отдела внутренних дел г. Вольска и Вольского района Саратовской области и главы администрации муниципального образования город Вольск.
III. Источник финансирования
3.1. Источниками финансирования расходов на поощрение лучших членов дружины и руководителей предприятий, учреждений, организаций могут быть внебюджетные средства.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
