|  |
РЕШЕНИЕ Собрания Балаковского муниципального района от 31.01.2008 № 356
(ред. от 23.06.2008)
"О ПОЛОЖЕНИИ "О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ, НАХОДЯЩИМСЯ В СОБСТВЕННОСТИ БАЛАКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в изданиях
"Балаковские вести", № 9 (3139), 07.02.2008.
Изменения, внесенные решением Собрания Балаковского муниципального района от 23.06.2008 № 482, вступают в силу со дня официального опубликования.
СОБРАНИЕ
БАЛАКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 31 января 2008 г. № 356
О ПОЛОЖЕНИИ
"О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ,
НАХОДЯЩИМСЯ В СОБСТВЕННОСТИ БАЛАКОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
(в ред. решения Собрания Балаковского муниципального района
от 23.06.2008 № 482)
Руководствуясь Гражданским кодексом Российской федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Уставом Балаковского муниципального района, рассмотрев рекомендации постоянного комитета по экономике и бюджетно-финансовой политике, Собрание решило:
1. Утвердить Положение "О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Балаковского муниципального района Саратовской области" (прилагается).
2. Рекомендовать администрации Балаковского муниципального района (Глава администрации БМР Галицин А.Ю.) предоставить в срок до 1 марта 2008 года:
- проект порядка ведения и содержания реестра муниципальной собственности Балаковского муниципального района;
- реестр объектов муниципальной собственности Балаковского муниципального района;
- перечень объектов муниципальной собственности Балаковского муниципального района, не подлежащих отчуждению;
- перечень объектов муниципальной собственности Балаковского муниципального района, отчуждаемых в особом порядке.
3. Решение вступает в силу со дня официального опубликования в средствах массовой информации.
Глава
Балаковского муниципального района
В.И.РОГОВ
Приложение
к решению
Собрания Балаковского муниципального района
от 31 января 2008 г. № 356
ПОЛОЖЕНИЕ
"О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ,
НАХОДЯЩИМСЯ В СОБСТВЕННОСТИ БАЛАКОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
(в ред. решения Собрания Балаковского муниципального района
от 23.06.2008 № 482)
Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества", Федеральным законом "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Уставом Балаковского муниципального района, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Саратовской области и органов местного самоуправления Балаковского муниципального района, и устанавливает порядок и основные принципы управления муниципальной собственностью, полномочия органов местного самоуправления в этой сфере, регламентирует порядок управления и распоряжения, в том числе отчуждения муниципальной собственности в различных формах.
Настоящее Положение не регулирует порядок управления и распоряжения финансами и объектами муниципального жилищного фонда, за исключением порядка их приобретения в муниципальную собственность и возмездного отчуждения.
I. Общие положения
Статья 1. Основные термины и понятия
В настоящем Положении используются следующие основные термины и понятия:
- объекты муниципальной собственности - находящиеся в муниципальной собственности Балаковского муниципального района вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе: имущественные права, результаты интеллектуальной деятельности, в том числе: исключительные права на них (интеллектуальная собственность);
- муниципальная казна - муниципальные земли и другие природные ресурсы, муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, находящиеся как на территории Балаковского муниципального района, так и за его пределами, а также объекты интеллектуальной собственности Балаковского муниципального района и информационные ресурсы;
- муниципальные земли - земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности:
а) которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами Саратовской области;
б) право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю, а именно:
земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Балаковского муниципального района и поселений, находящихся на территории Балаковского муниципального района;
земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления Балаковского муниципального района, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным органами местного самоуправления Балаковского муниципального района;
иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами Саратовской области земельные участки;
в) которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством;
- управление объектами муниципальной собственности - осуществление органами местного самоуправления Балаковского муниципального района, иными субъектами (в случае передачи им полномочий) по владению, пользованию и распоряжению объектами муниципальной собственности Балаковского муниципального района;
приватизация - возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Балаковского муниципального района, в собственность физических и (или) юридических лиц.
Статья 2. Основные цели и задачи управления муниципальной собственностью
2.1. Муниципальная политика в области управления муниципальной собственностью преследует следующие цели:
- увеличение доходов бюджета Балаковского муниципального района на основе эффективного управления муниципальной собственностью;
- оптимизация структуры муниципальной собственности в интересах обеспечения устойчивых предпосылок для социально-экономического развития;
- вовлечение максимального количества объектов муниципальной собственности в процесс совершенствования управления;
- использование муниципальных активов в качестве инструмента для привлечения инвестиций в реальный сектор муниципальной экономики;
- повышение конкурентоспособности муниципальных коммерческих организаций, улучшение финансово-экономических показателей их деятельности путем содействия внутренним преобразованиям в них и прекращению выполнения несвойственных им функций;
- использование муниципального имущества с максимальной социальной направленностью.
2.2. Для реализации указанных целей органы местного самоуправления Балаковского муниципального района решают следующие задачи:
- полная инвентаризация объектов муниципальной собственности, разработка и реализация системы учета этих объектов и регистрация прав на них;
- классификация объектов муниципальной собственности по признакам, определяющим специфику управления;
- обеспечение прав муниципального образования как участника коммерческих и некоммерческих организаций;
- обеспечение контроля за использованием и сохранностью муниципальной собственности;
- обеспечение поступления дополнительных доходов в бюджет Балаковского муниципального района путем создания новых возобновляемых источников платежей и более эффективного использования имеющегося имущества.
2.3. Реализация задач, определенных настоящей статьей, является приоритетной для всех органов местного самоуправления.
Статья 3. Муниципальная собственность
3.1. Для решения вопросов местного значения в собственности Балаковского муниципального района могут находиться:
- имущество, предназначенное для водо-, тепло-, электро- и газоснабжения поселений в границах Балаковского муниципального района;
- автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
- пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Балаковского муниципального района;
- имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Балаковского муниципального района;
- имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Балаковского муниципального района муниципальной милицией;
- имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
- имущество, предназначенное для оказания на территории Балаковского муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
- имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
- архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
- имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
- земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Балаковского муниципального района в соответствии с федеральными законами;
- пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений, входящих в состав Балаковского муниципального района;
- имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Балаковского муниципального района;
- имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Балаковского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
- имущество, предназначенное для развития на территории Балаковского муниципального района физической культуры и массового спорта;
- имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Балаковского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
- объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации,
- имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Балаковского муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в области охраны здоровья;
- иное имущество, право муниципальной собственности на которую возникло до принятия Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава Балаковского муниципального района.
3.2. В собственности Балаковского муниципального района может находиться также имущество:
- предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Балаковского муниципального района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Саратовской области;
- предназначенное для обеспечения деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Балаковского муниципального района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с муниципальными правовыми актами Собрания Балаковского муниципального района;
- необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления Балаковского муниципального района федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
Статья 4. Основания возникновения права муниципальной собственности
4.1. Собственность Балаковского муниципального района возникает:
- путем взимания местных налогов, сборов и иных обязательных платежей, подлежащих зачислению в бюджет Балаковского муниципального района, и приобретения за счет средств бюджета Балаковского муниципального района имущества;
- путем приобретения имущества на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки, предусмотренной действующим законодательством Российской Федерации;
- при разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Саратовской области;
при передаче объектов федеральной собственности в муниципальную собственность в порядке, устанавливаемом федеральным законом;
- при передаче объектов государственной собственности Саратовской области в муниципальную собственность в порядке, установленном законами Российской Федерации и Саратовской области;
- при разграничении муниципальной собственности района между поселениями и районом в соответствии с действующим законодательством;
- при объединении, преобразовании или упразднении муниципальных образований в порядке, установленном законами Российской Федерации и Саратовской области;
- путем получения доходов от использования имущества, находящегося в собственности Балаковского муниципального района;
- по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
Статья 5. Основания прекращения права муниципальной собственности
5.1. Право собственности Балаковского муниципального района прекращается:
- в случае гибели или уничтожения имущества;
- при отчуждении имущества другим лицам, в том числе при приватизации и при разграничении муниципальной собственности в установленном законом и иными правовыми актами порядке;
- путем обращения взыскания на имущество по обязательствам Балаковского муниципального района в порядке, предусмотренном действующим законодательством;
- по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
5.2. Собственность Балаковского муниципального района может быть отчуждена в собственность Российской Федерации, Саратовской области, поселений Балаковского муниципального района в порядке, установленном действующим законодательством.
Статья 6. Реестр муниципальной собственности
6.1. В целях создания единой информационной базы по объектам муниципальной собственности для учета муниципального имущества администрацией Балаковского муниципального района в лице комитета по управлению имуществом Балаковского муниципального района ведется реестр объектов муниципальной собственности. Порядок ведения и содержание данного реестра устанавливается муниципальными правовыми актами Собрания Балаковского муниципального района.
6.2. Ведение реестра муниципального имущества осуществляется в соответствии со следующими принципами:
- единство правил ведения составных частей реестра;
- непрерывность внесения в реестр сведений об объектах учета;
- открытость сведений реестра, за исключением сведений, доступ к которым ограничен действующим законодательством;
- сопоставимость сведений, содержащихся в реестре муниципального имущества, со сведениями, содержащимися в других информационных системах учета и контроля, обеспечение информационного взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления, уполномоченных на их ведение.
II. Полномочия органов местного самоуправления
Балаковского муниципального района по управлению
муниципальной собственностью
Статья 7. Участники имущественных отношений
Управление муниципальной собственностью осуществляют:
- Собрание Балаковского муниципального района;
- администрация Балаковского муниципального района в пределах компетенции, установленной Уставом Балаковского муниципального района, настоящим Положением, иными муниципальными правовыми актами Балаковского муниципального района.
Статья 8. Полномочия Собрания Балаковского муниципального района
8.1. Собрание Балаковского муниципального района в соответствии с Уставом Балаковского муниципального района принимает муниципальные правовые акты, устанавливающие обязательные правила по вопросам местного значения, связанным с порядком владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Балаковского муниципального района, а именно:
8.1.1. принимает муниципальные правовые акты в сфере управления муниципальной собственностью;
8.1.2. определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Балаковского муниципального района;
8.1.3. определяет перечень объектов муниципальной собственности, не подлежащих отчуждению, а также перечень объектов муниципальной собственности, отчуждаемых в особом порядке;
8.1.4. утверждает прогнозный план (программу) приватизации муниципальной собственности, отчеты об их исполнении;
8.1.5. принимает решения об условиях приватизации муниципального имущества в соответствии с утвержденным прогнозным планом (программой) приватизации;
8.1.6. устанавливает особый правовой режим использования отдельных объектов муниципальной собственности, определяет порядок передачи в аренду и безвозмездное пользование объектов муниципальной собственности;
8.1.7. утверждает порядок принятия объектов в муниципальную собственность Балаковского муниципального района;
8.1.8. определяет порядок принятия решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, и других юридических лиц, созданных на базе муниципального имущества.
8.2. Собрание Балаковского муниципального района принимает решения:
8.2.1. о возмездном приобретении недвижимого имущества в собственность Балаковского муниципального района;
8.2.2. о возмездном (приватизация) и безвозмездном отчуждении недвижимого муниципального имущества, в т.ч. приватизации имущественных комплексов муниципальных унитарных предприятий, внесения недвижимого муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ, в случаях, установленных настоящим Положением;
8.2.3. о передаче недвижимого муниципального имущества в залог;
8.2.4. о передаче недвижимого муниципального имущества в безвозмездное пользование физическим лицам и юридическим лицам;
8.2.5. о заключении концессионного соглашения;
8.2.6. о порядке сдачи в аренду объектов муниципальной собственности Балаковского муниципального района;
(п. 8.2.6 введен решением Собрания Балаковского муниципального района от 23.06.2008 № 482)
8.2.7. о передаче объектов муниципальной собственности в доверительное управление.
(п. 8.2.7. введен решением Собрания Балаковского муниципального района от 23.06.2008 № 482)
8.3. Собрание Балаковского муниципального района осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
8.4. Решения по вышеперечисленным вопросам принимаются на заседании Собрания Балаковского муниципального района не менее 2/3 голосов от числа избранных депутатов Собрания Балаковского муниципального района.
(п. 8.4. введен решением Собрания Балаковского муниципального района от 23.06.2008 № 482)
Статья 9. Полномочия администрации Балаковского муниципального района
9.1. Администрация Балаковского муниципального района наделяется следующими полномочиями:
- владеет, пользуется, распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности Балаковского муниципального района, в порядке, определенном решением Собрания Балаковского муниципального района;
- создает муниципальные предприятия и учреждения на основании решений Собрания Балаковского муниципального района;
- закрепляет находящееся в муниципальной собственности имущество в хозяйственное ведение или оперативное управление муниципальных унитарных предприятий, дает в установленном Собранием Балаковского муниципального района порядке согласие на продажу, сдачу в аренду, передачу в залог и внесение в качестве вклада в уставные (складочные) капиталы хозяйственных обществ и товариществ имущества, принадлежащего указанным предприятиям на праве хозяйственного ведения, а также на распоряжение указанным имуществом иным способом, кроме случаев, когда осуществление указанных полномочий отнесено к компетенции иных органов;
- закрепляет находящееся в муниципальной собственности имущество в оперативном управлении муниципальных учреждений, кроме случаев, когда осуществление указанных полномочий отнесено к компетенции иных органов, а также производит в установленном порядке изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного в оперативном управлении указанных учреждений;
- выступает от имени Балаковского муниципального района учредителем (участником) открытых акционерных обществ, создаваемых в процессе приватизации муниципальных предприятий, а также в соответствии с законодательством Российской Федерации учредителем создаваемых с участием Балаковского муниципального района иных юридических лиц.
9.2. Функции управления и распоряжения муниципальной собственностью осуществляет комитет по управлению имуществом Балаковского муниципального района, наделенный следующими полномочиями:
- осуществляет в пределах своей компетенции от имени Балаковского муниципального района полномочия собственника в отношении муниципального имущества, управление и распоряжение муниципальным имуществом, кроме случаев, когда осуществление указанных полномочий отнесено к компетенции других органов;
- в пределах своей компетенции разрабатывает проекты муниципальных правовых актов по вопросам учета, управления, распоряжения, приватизации и контроля за использованием муниципального имущества и земель, обращения в муниципальную собственность имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц;
- от имени Балаковского муниципального района осуществляет полномочия по управлению принадлежащими Балаковскому муниципальному району акциями (паями, долями);
- приобретает имущество в муниципальную собственность и осуществляет передачу имущества, находящегося в муниципальной собственности, в федеральную собственность, государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность иных муниципальных образований в соответствии с действующим законодательством, настоящим Положением;
- заключает контракты с руководителями муниципальных унитарных предприятий;
- в соответствии с постановлением Главы администрации Балаковского муниципального района заключает договоры о передаче муниципального имущества в хозяйственное ведение муниципальных унитарных предприятий и в оперативное управление муниципальных учреждений, кроме случаев, когда осуществление указанных полномочий отнесено к компетенции иных органов, а также производит в установленном порядке изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий или в оперативном управлении указанных учреждений;
- осуществляет в установленном порядке учет муниципального имущества, оформление прав Балаковского муниципального района на это имущество, ведение реестра муниципального имущества, учет уставов муниципальных унитарных предприятий и трудовых договоров, заключенных с их руководителями, кроме случаев, когда осуществление указанных полномочий отнесено к компетенции иных органов;
- проводит в пределах своей компетенции инвентаризацию объектов муниципальной собственности и проверку их целевого использования;
- осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества, закрепленного в хозяйственном ведении и оперативном управлении муниципальных унитарных предприятий и учреждений, переданного в установленном порядке иным лицам, и при выявлении нарушений принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимые меры для их устранения и привлечения виновных лиц к ответственности;
- назначает и проводит проверки, в том числе организует проведение аудиторских проверок муниципальных унитарных предприятий и учреждений, а также иных юридических лиц по вопросам эффективного использования и сохранности муниципального имущества;
- осуществляет в установленном порядке изъятие земельных участков для нужд Балаковского муниципального района, в том числе путем выкупа;
- разрабатывает и представляет на утверждение в Собрание Балаковского муниципального района проект прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на соответствующий год;
- выступает от имени Балаковского муниципального района учредителем (участником) открытых акционерных обществ, создаваемых в процессе приватизации муниципальных унитарных предприятий, а также в соответствии с законодательством Российской Федерации учредителем создаваемых с участием Балаковского муниципального района иных юридических лиц;
- представляет в установленном порядке в Собрание Балаковского муниципального района предложения о порядке управления и распоряжения находящимися в муниципальной собственности акциями открытых акционерных обществ;
- осуществляет от имени Балаковского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации права акционера (участника) акционерных обществ (хозяйственных обществ), акции (доли в уставном капитале) которых находятся в муниципальной собственности;
- выступает в установленном порядке продавцом объектов приватизации;
- выступает в установленном порядке арендодателем и ссудодателем муниципального имущества;
- выступает в установленном порядке залогодателем муниципального имущества, не закрепленного в хозяйственном ведении и оперативном управлении муниципальных унитарных предприятий и учреждений;
- ведет учет (реестр) договоров доверительного управления, аренды, залога и иного обременения муниципального имущества, договоров на представление интересов Балаковского муниципального района в органах управления акционерных обществ (хозяйственных обществ), часть акций (доли, вклады) которых находится в муниципальной собственности, осуществляет контроль за соблюдением условий таких договоров;
- обеспечивает от имени Балаковского муниципального района в пределах своей компетенции защиту имущественных прав и интересов в отношении муниципального имущества и земли;
- осуществляет контроль за использованием и охраной земель, учет арендной платы за землю;
- иными полномочиями в соответствии с Уставом Балаковского муниципального района и Положением "О комитете по управлению имуществом Балаковского муниципального района".
III. Совершение сделок с объектами
муниципальной собственности
Статья 10. Общие положения о сделках с объектами муниципальной собственности
10.1. Органы местного самоуправления Балаковского муниципального района вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное владение и (или) пользование физическим и юридическим лицам, органам федеральной власти Российской Федерации, органам государственной власти Саратовской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
10.2. В отношении объектов муниципальной собственности могут совершаться любые сделки, не противоречащие действующему законодательству.
Статья 11. Безвозмездная передача объектов муниципальной собственности в собственность иных лиц
11.1. Безвозмездная передача объектов муниципальной собственности в собственность иных лиц может осуществляться при:
- отчуждении объектов муниципальной собственности в федеральную собственность, собственность Саратовской области и муниципальную собственность иных муниципальных образований;
- передаче в собственность религиозным организациям культовых зданий, строений и иного имущества религиозного назначения;
- в иных случаях, установленных законодательством РФ и законодательством Саратовской области.
11.2. Безвозмездная передача объектов муниципальной собственности в федеральную собственность, собственность Саратовской области и муниципальную собственность иных муниципальных образований производится в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Саратовской области, настоящим Положением.
Статья 12. Общие положения об аренде объектов муниципальной собственности
12.1. В аренду (имущественный найм) могут быть сданы находящиеся в муниципальной собственности земельные участки, здания, строения, сооружения, нежилые помещения, иное имущество, находящееся в собственности Балаковского муниципального района.
12.2. Сдача в аренду объектов муниципальной собственности Балаковского муниципального района осуществляется в порядке, установленном Собранием Балаковского муниципального района.
12.3. Особенности сдачи в аренду отдельных категорий муниципального имущества определяется действующим законодательством.
Статья 13. Залоговые сделки с объектами муниципальной собственности
13.1. Залоговые сделки, обеспечивающие исполнение обязательств Балаковского муниципального района, открытых акционерных обществ, участником которых является Балаковский муниципальный район, заключаются в качестве залогодателя администрацией Балаковского муниципального района в лице комитета по управлению имуществом Балаковского муниципального района на основании решения Собрания Балаковского муниципального района.
13.2. Залоговые сделки с объектами муниципальной собственности, закрепленными за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, заключаются в качестве залогодателя самими предприятиями с согласия собственника.
13.3. Решение о залоге объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности, принимается Главой администрации Балаковского муниципального района на основании решения Собрания Балаковского муниципального района.
Статья 14. Передача объектов муниципальной собственности в безвозмездное пользование (ссуда)
14.1. Объекты муниципальной собственности Балаковского муниципального района могут быть переданы в безвозмездное пользование:
1) органам государственной власти РФ, Саратовской области, органам местного самоуправления, государственным и муниципальным учреждениям, муниципальным предприятиям, организациям в случае выполнения ими работ в интересах Балаковского муниципального района;
2) некоммерческим организациям (за исключением государственных и муниципальных учреждений) в случае выполнения ими социально полезных функций в сфере здравоохранения и социальной защиты, образования, культуры, физической культуры и спорта. Некоммерческим организациям, которым предоставлено муниципальное имущество на праве безвозмездного пользования, запрещено передавать данное имущество в аренду, в пользование третьим лицам и иным способом распоряжаться указанным имуществом.
14.2. Не допускается передача объектов муниципальной собственности в безвозмездное пользование коммерческим организациям и предпринимателям без образования юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами Собрания Балаковского муниципального района.
14.3 Решение о передаче объектов муниципальной собственности в безвозмездное пользование принимается Собранием Балаковского муниципального района.
14.4. Договор безвозмездного пользования объектами муниципальной собственности (ссуды) заключается в качестве ссудодателя администрацией Балаковского муниципального района в лице комитета по управлению имуществом Балаковского муниципального района на основании решения Собрания Балаковского муниципального района.
Статья 15. Передача объектов муниципальной собственности в доверительное управление
15.1. Объекты муниципальной собственности, в том числе пакеты акций (доли, паи), иное имущество, не переданное в хозяйственное ведение, могут быть переданы в доверительное управление другим лицам (доверительным управляющим), за исключением случаев предусмотренных действующим законодательством.
15.2. Доверительные управляющие обязаны осуществлять управление объектами муниципальной собственности в интересах Балаковского муниципального района.
15.3. Решения о передаче объектов муниципальной собственности в доверительное управление принимаются Собранием Балаковского муниципального района.
15.4. Договоры о передаче объектов муниципальной собственности в доверительное управление заключаются комитетом по управлению имуществом Балаковского муниципального района.
В договоре о передаче объектов муниципальной собственности в доверительное управление предусматриваются объем полномочий доверительного управляющего по управлению объектами муниципальной собственности, условия содержания и обеспечения сохранности переданных в доверительное управление объектов, условия вознаграждения доверительного управляющего, условия имущественной ответственности сторон, основания досрочного расторжения договора, а также иные условия в соответствии с законодательством.
Статья 16. Концессионное соглашение
16.1. По концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением недвижимое имущество (далее - объект концессионного соглашения), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.
16.2. Отношения, возникающие в связи с подготовкой, заключением, исполнением и прекращением концессионных соглашений, гарантии прав и законных интересов сторон концессионного соглашения, а также иные вопросы, связанные с концессионными соглашениями регулируются законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.
16.3. Решения о заключении концессионного соглашения принимает Собрание Балаковского муниципального района.
IV. Муниципальные унитарные предприятия и учреждения.
Право хозяйственного ведения и оперативного управления
Статья 17. Основные положения о муниципальных унитарных предприятиях
17.1. Муниципальным унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником. Имущество муниципального унитарного предприятия принадлежит на праве собственности Балаковскому муниципальному району.
17.2. От имени Балаковского муниципального района права собственника имущества муниципального унитарного предприятия осуществляет комитет по управлению имуществом Балаковского муниципального района.
17.3. Имущество муниципального унитарного предприятия принадлежит ему на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления у казенного предприятия, является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками унитарного предприятия.
17.4. Муниципальное унитарное предприятие не вправе создавать в качестве юридического лица другое унитарное предприятие путем передачи ему части своего имущества (дочернее предприятие).
17.5. Муниципальное унитарное предприятие может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
17.6. Порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий определяется Собранием Балаковского муниципального района.
Статья 18. Основные положения о муниципальных учреждениях
18.1. Муниципальным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Балаковским муниципальным районом для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.
18.2. Учредителем муниципального учреждения является Балаковский муниципальный район. От имени Балаковского муниципального района полномочия учредителя в отношении муниципального учреждения могут осуществлять:
- администрация Балаковского муниципального района;
- отраслевой (функциональный) орган администрации Балаковского муниципального района.
Полномочия собственника в отношении имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями, осуществляет администрация Балаковского муниципального района в лице комитета по управлению имуществом Балаковского муниципального района.
18.3. Имущество Балаковского муниципального района закрепляется за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления, которые владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.
18.4. Администрация Балаковского муниципального района в лице комитета по управлению имуществом Балаковского муниципального района вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное за учреждением либо им приобретенное за счет средств, выделенных ему собственником.
18.5. Муниципальное бюджетное учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом, закрепленным за ним или им приобретенным за счет выделенных собственником средств.
Автономное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленными за ним собственником или приобретенными автономным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества. Остальным закрепленным за ним имуществом автономное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законом.
18.6. Порядок создания муниципальных учреждений, наделения их муниципальным имуществом, порядок их реорганизации и ликвидации определяется муниципальными правовыми актами Собрания Балаковского муниципального района.
V. Управление муниципальным имуществом
Статья 19. Муниципальная казна
19.1. Формирование муниципальной казны и финансирование мероприятий по ее содержанию осуществляется за счет средств бюджета Балаковского муниципального района и иных источников, не запрещенных законодательством.
19.2. Включение муниципального имущества в муниципальную казну осуществляется на основании распоряжения главы администрации Балаковского муниципального района.
19.3. Имущество, состоящее в муниципальной казне, может быть предметом залога и иных обременении, может отчуждаться в собственность юридических и физических лиц, в государственную собственность и собственность иных муниципальных образований, а также передаваться во владение, пользование, распоряжение без изменения формы собственности на основании договоров в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
19.4. Исключение имущества из муниципальной казны осуществляется на основании распоряжения Главы администрации Балаковского муниципального района при закреплении этого имущества за организациями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, на основании вступившего в законную силу судебного акта, при отчуждении имущества в собственность юридических и физических лиц, в государственную собственность и собственность иных муниципальных образований.
19.5. Учет и управление имуществом, составляющим казну Балаковского муниципального района, осуществляется в порядке, определяемым муниципальными правовыми актами Собрания Балаковского муниципального района.
Статья 20. Перепрофилирование муниципального имущества
20.1. В случаях возникновения у Балаковского муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящееся к видам имущества, предназначенного для решения вопросов местного значения, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки перепрофилирования, либо отчуждения такого имущества устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.
20.2. Перепрофилирование имущества, находящегося в муниципальной собственности, осуществляется Главой администрации Балаковского муниципального района в соответствии с решением Собрания Балаковского муниципального района.
20.3. В результате перепрофилирования муниципальное имущество Балаковского муниципального района должно быть пригодно для решения вопросов местного значения или для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Балаковского муниципального района.
Статья 21. Приватизация муниципального имущества
21.1. Под приватизацией муниципального имущества Балаковского муниципального района понимается возмездное отчуждение находящегося в муниципальной собственности имущества (объектов приватизации) в собственность физических и юридических лиц. Функции продавца муниципального имущества выполняет комитет по управлению имуществом Балаковского муниципального района.
21.2. Приватизация муниципального имущества Балаковского муниципального района осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации, планом приватизации, утвержденным Собранием Балаковского муниципального района, в целях повышения эффективности использования имущества, создания наиболее благоприятных условий для деятельности хозяйствующих субъектов, пополнения местного бюджета.
21.3. Порядок и условия приватизации определяются соответствующими муниципальными правовыми актами Собрания Балаковского муниципального района.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
