|  |
РЕШЕНИЕ Совета МО г. Пугачева от 08.11.2006 № 51
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА ПУГАЧЕВА"
Официальная публикация в СМИ:
"Новое Заволжье", № 90(13915), 21.11.2006
Вступил в силу с 1 января 2007 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня официального опубликования (пункт 2 данного документа).
СОВЕТ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА ПУГАЧЕВА
РЕШЕНИЕ
от 8 ноября 2006 г. № 51
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА ПУГАЧЕВА
В целях проведения единой налоговой политики на территории муниципального образования города Пугачева и упорядочения предоставления налоговых льгот по платежам в местный бюджет в соответствии с Налоговым кодексом РФ, Законом Российской Федерации № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии со статьями 21, 43 Устава муниципального образования города Пугачева Совет муниципального образования г. Пугачева решил:
1. Утвердить Положение о предоставлении налоговых льгот по платежам в бюджет муниципального образования города Пугачева согласно Приложению.
2. Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2007 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.
3. Подача и рассмотрение документов на предоставление налоговых льгот в 2007 году производится до 1 июня 2007 года.
Глава
муниципального образования г. Пугачева
А.Д.ВОРОБЬЕВ
Приложение
к Решению
Совета муниципального образования г. Пугачева
от 8 ноября 2006 г. № 51
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ
ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДА ПУГАЧЕВА
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет принципы и порядок предоставления налоговых льгот по платежам в бюджет муниципального образования города Пугачева Пугачевского муниципального района.
1.2. Предоставление льгот по платежам в бюджет Муниципального образования города Пугачева Пугачевского муниципального района (далее по тексту - местный бюджет) осуществляется в соответствии с Налоговым кодексом РФ, Законом Российской Федерации № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Саратовской области и производится на основании решения Совета муниципального образования города Пугачева Пугачевского муниципального района.
1.3. Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Положении:
1.3.1. Налог - обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения, принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.
1.3.2. Сбор - обязательный взнос, взимаемый с организаций и физических лиц, уплата которого является одним из условий совершения в отношении плательщиков сборов государственными органами, органами местного самоуправления, иными уполномоченными органами и должностными лицами, юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав или выдачу разрешений (лицензий).
1.3.3. Налогоплательщики - организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.
1.3.4. Категория налогоплательщиков - группа налогоплательщиков однопрофильной отрасли или сферы деятельности.
1.3.5. Налоговая льгота - предоставляемые отдельным категориям налогоплательщиков и плательщиков сборов, предусмотренные законодательством о налогах и сборах, преимущества по сравнению с другими налогоплательщиками или плательщиками сборов, включая возможность не уплачивать налог или сбор либо уплачивать их в меньшем размере.
1.4. Льготы предоставляются налогоплательщикам и плательщикам сборов, осуществляющим деятельность на территории муниципального образования города Пугачева Пугачевского муниципального района, на которых в соответствии с Налоговым кодексом возложена обязанность уплачивать налоги и сборы.
1.5. Налоговые льготы по платежам в местный бюджет предоставляются только отдельным категориям налогоплательщиков. Основания, порядок и условия предоставления налоговых льгот по платежам в местный бюджет не могут носить индивидуальный характер.
1.6. Льготы могут предоставляться в пределах сумм, зачисляемых в местный бюджет только по тем налогам и сборам, по которым правомочен принимать решения Совет муниципального образования города Пугачева Пугачевского муниципального района в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, при условии исполнения доходной части бюджета предшествующего финансового года.
1.7. По налогам и сборам льготы устанавливаются категориям налогоплательщиков, перечни которых с указанием льгот по видам налогов и сборов утверждаются решением Совета муниципального образования города Пугачева при утверждении бюджета на очередной финансовый год.
1.8. Основным условием предоставления налоговых льгот для категорий налогоплательщиков, занимающихся производством и (или) реализацией продукции, работ и услуг, является расширение налогооблагаемой базы и увеличение поступлений в местный бюджет. При этом налоговая льгота может быть представлена по следующим основаниям:
- увеличение объемов производства и сбыта продукции в натуральном выражении;
- увеличение количества основных рабочих мест;
- освоение производства новых видов конкурентоспособной продукции;
привлечение и использование внешних инвестиций.
1.9. Действие пункта 1.8 настоящего Положения не распространяется на следующие категории налогоплательщиков:
- государственные учреждения;
- муниципальные предприятия и учреждения;
- всероссийские общественные организации инвалидов.
1.10. Налоговые льготы предоставляются на определенный срок в пределах финансового года, если иное не предусмотрено законами о соответствующих налогах и сборах.
1.11. Налогоплательщик вправе отказаться от использования льготы.
2. Перечень документов, представляемых налогоплательщиком для рассмотрения вопроса о предоставлении налоговых льгот
2.1. Налогоплательщик обращается с письменным заявлением о предоставлении налоговых льгот к Главе администрации муниципального образования города Пугачева Пугачевского муниципального района (далее - глава администрации).
В заявлении указываются:
- цели введения налоговой льготы, критерии ее достижения;
- вид налога;
- определение категорий плательщиков;
- предполагаемое направление использования средств, полученных в результате предоставления налоговой льготы, и срок, на который льгота предоставляется.
К заявлению прилагаются документы, предусмотренные пунктом 2.2 настоящего Положения.
2.2. При обращении с ходатайством о предоставлении налоговых льгот налогоплательщики обязаны представить следующие документы:
- экономическое обоснование расширения налогооблагаемой базы (кроме налогоплательщиков, указанных в пункте 1.9 настоящего Положения), а также другие документы, необходимые для анализа финансово-хозяйственной деятельности налогоплательщика, по требованию отдела экономики и инвестиционной политики
- копии бухгалтерского баланса (форма № 1) и отчета по форме № 2 "Отчет о прибылях и убытках" за предыдущий год и отчетный период текущего года, заверенные налоговым органом, в котором предприятие состоит на налоговом учете;
- копии расчетов (деклараций), представляемых налогоплательщиком в межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 6 по Саратовской области, за предыдущий год и отчетный период текущего года по видам налогов, заявленных к льготированию;
- справка учреждения банка о наличии денежных средств на расчетных и иных счетах, о состоянии дебиторской и кредиторской задолженности, в том числе просроченной;
- план использования средств, высвобождающихся у налогоплательщика в результате предоставления налоговых льгот;
- расчет сумм, выпадающих доходов местного бюджета в результате предоставления льгот, согласованный с межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 6 по Саратовской области;
- пояснительную записку с формулировками целей и причин необходимости предоставления льгот.
2.3. Рассмотрение документов на предоставление налоговых льгот производится ежегодно до начала нового финансового года (до 1 октября текущего года), если решением Совета муниципального образования города Пугачева не определен иной порядок предоставления и рассмотрения документов.
3. Порядок подготовки проекта решения о предоставлении налоговых льгот по платежам в местный бюджет
3.1. Подготовка проекта решения Совета муниципального образования города Пугачева (далее по тексту - проект Решения) о предоставлении налоговых льгот, предлагаемого к рассмотрению на заседании Совета муниципального образования города Пугачева, осуществляется соответствующими специалистами администрации муниципального образования города Пугачева.
3.2. Срок рассмотрения документов администрацией муниципального образования города Пугачева, представляемых налогоплательщиком согласно пункту 2.2 настоящего Положения, не должен превышать 14 дней. По результатам рассмотрения, после согласования с межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 6 по Саратовской области и финансовым управлением администрации Пугачевского муниципального района (далее по тексту - финансовое управление), администрация муниципального образования города Пугачева готовит проект Решения и заключение о предоставлении налоговых льгот либо дает аргументированный отказ в предоставлении налоговых льгот, о чем сообщает налогоплательщику. Общий срок рассмотрения документов не должен превышать 30 дней.
3.3. Заключение администрации муниципального образования города Пугачева, прилагаемое к проекту Решения, в обязательном порядке должно содержать:
- описание состояния финансово-хозяйственной деятельности налогоплательщика;
- ссылки на нормативные правовые акты;
- формулировку целей предоставления налоговых льгот;
- перечень видов налогов и сборов, по которым обращающийся просит предоставить льготы;
- перечень категорий налогоплательщиков, которым предоставляются налоговые льготы;
- расчетную сумму доходов местного бюджета, выпадающую в результате введения налоговых льгот;
- срок действия налоговых льгот.
3.4. Проект Решения с заключением направляются в Комиссию по бюджетно-финансовой политике (далее по тексту - Комиссия по бюджету).
3.5. Комиссия по бюджету рассматривает представленные документы и с рекомендациями и предложениями выносит проект Решения на рассмотрение Совета муниципального образования города Пугачева.
4. Обязательные требования к проекту Решения
4.1. Проект Решения о предоставлении налоговых льгот должен содержать:
- категории налогоплательщиков, для которых вводятся налоговые льготы;
- вид налога и (или) сбора, по которому предоставляются льготы;
- вид льгот (полное или частичное освобождение, снижение ставки и т.д., в случае снижения ставки налога - размер снижаемой ставки);
- срок действия налоговых льгот;
- направления использования средств, высвобождающихся в результате предоставления льготы;
- в случае предоставления налоговых льгот на определенных условиях перечисляются условия, на которых предоставляются льготы;
- в проект Решения включается пункт, указывающий, что в случае использования не по назначению средств, высвободившихся от предоставления налоговых льгот, неисполнения условий, на которых были представлены льготы, обязанность налогоплательщика по уплате налогов и сборов за период, на который предоставлялись льготы, признается неисполненной и подлежит исполнению в соответствии с действующим налоговым законодательством.
4.2. Решение Совета муниципального образования города Пугачева о предоставлении налоговых льгот принимается один раз в год одновременно с утверждением местного бюджета на очередной финансовый год.
4.3. В исключительных случаях в течение финансового года налоговые льготы могут быть представлены в порядке, установленном настоящим Положением, только при наличии источников дополнительных поступлений в местный бюджет и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям местного бюджета.
4.4. Принятое решение Совета муниципального образования города Пугачева Пугачевского муниципального района направляется администрации муниципального образования города Пугачева, налогоплательщику, финансовому управлению администрации Пугачевского муниципального района, инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Саратовской области и другим заинтересованным лицам.
5. Контроль за эффективностью предоставленных налоговых льгот
5.1. С целью контроля за эффективностью проводимой на территории муниципального образования города Пугачева Пугачевского муниципального района налоговой политики администрация муниципального образования города Пугачева совместно с финансовым управлением администрации района и инспекцией № 6 по Саратовской области составляет и представляет Комиссии по бюджету (за налоговый период по льготируемым налогам) аналитическую справку о предоставленных налоговых льготах, которая должна содержать следующую информацию:
- количество налогоплательщиков, пользующихся льготами, и их краткая характеристика;
- размер средств, высвободившихся у налогоплательщиков в результате предоставленных налоговых льгот;
- направления использования средств, высвободившихся в результате налоговых льгот;
- оценка эффективности предоставленных налоговых льгот;
- выводы о целесообразности применения установленных налоговых льгот.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
