|  |
РЕШЕНИЕ Калининского районного Собрания Калининского муниципального района от 15.12.2006 № 15-147
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О КАЛИНИНСКОМ РАЙОННОМ СОБРАНИИ КАЛИНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
"Народная трибуна", № 148-149 (14138-14139), 26.12.2006
Вступает в силу со дня официального опубликования (пункт 3 данного документа)
КАЛИНИНСКОЕ РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ
КАЛИНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 15 декабря 2006 г. № 15-147
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О КАЛИНИНСКОМ РАЙОННОМ СОБРАНИИ
КАЛИНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
В соответствии со статьей 35 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Калининского муниципального района Саратовской области, на основании ст. 22 Устава Калининского муниципального района Саратовской области, районное Собрание Калининского муниципального района решило:
1. Утвердить Положение "О Калининском районном Собрании Калининского муниципального района Саратовской области" (приложение).
2. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в районной газете "Народная трибуна".
Глава
Калининского муниципального района
А.Г.ГАЛАНИН
Приложение
к решению
Калининского районного Собрания
Калининского муниципального района
от 15 декабря 2006 г. № 15-147
ПОЛОЖЕНИЕ
"О КАЛИНИНСКОМ РАЙОННОМ СОБРАНИИ
КАЛИНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
I. Общие положения
1. Калининское районное Собрание Калининского муниципального района (далее Собрание) является представительным органом местного самоуправления муниципального района.
2. Районное Собрание, состоит из депутатов, избираемых гражданами Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании и в соответствии с федеральными законами и законами Саратовской области.
3. Районное Собрание является юридическим лицом.
4. Собрание состоит из 15 депутатов, из которых два депутата могут работать на постоянной основе.
5. Срок полномочий Собрания первого созыва - пять лет.
6. Полномочия Собрания, порядок деятельности определяются действующими федеральными законами, законами Саратовской области, Уставами Саратовской области и Калининского муниципального района, настоящим Положением, а также Регламентом Собрания.
7. Решения районного Собрания, принятые в пределах его компетенции, не подлежат утверждению какими-либо органами и должностными лицами.
8. Решения районного Собрания обязательны для исполнения всеми органами и должностными лицами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами на территории муниципального района.
9. Деятельность районного Собрания финансируется за счет средств местного бюджета.
II. Полномочия районного Собрания
1. К полномочиям Собрания относятся:
- все полномочия, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами области, и иные полномочия, если они не отнесены законами к компетенции других органов и не влекут ограничений прав и свобод граждан, а также предусмотренной законом самостоятельности предприятий, учреждений, организаций;
- отдельные государственные полномочия, переданные в установленном законами порядке органам местного самоуправления муниципального образования;
- полномочия, переданные другими муниципальными образованиями по договору.
2. К полномочиям Собрания по организации своей деятельности относятся:
- признание полномочий избранных депутатов;
- избрание Главы муниципального района - председателя районного Собрания, его заместителя и секретаря;
- образование, избрание, упразднение, объединение, разделение постоянных и временных комиссий, изменение их состава;
- рассмотрение запросов депутатов Собрания;
- рассмотрение и решение вопросов досрочного прекращения полномочий депутатов Собрания, полномочий районного Собрания;
- рассмотрение и разрешение протестов, представлений прокурора на решения Собрания;
- разработка и принятие Регламента Собрания, Положения о районном Собрании, положений о формируемых им органах, органах территориального общественного самоуправления;
- утверждение структуры аппарата районного Собрания, фондов оплаты труда депутатов, работающих на постоянной основе и работников аппарата Собрания;
- установление заработной платы депутатов, работающих на постоянной основе, и работников аппарата Собрания согласно штатному расписанию в пределах фонда оплаты труда, утверждаемых решениями районного Собрания;
- утверждение мероприятий по выполнению наказов избирателей;
- защита прав депутатов районного Собрания;
- утверждение общей суммы расходов на организацию работы Собрания;
- принятие решений по обращениям в суды с исками по защите своих прав.
3. В компетенцию Калининского районного Собрания согласно Федеральному закону входит:
1) принятие Устава муниципального района и внесение в него изменений и (или) дополнений;
2) утверждение местного бюджета муниципального района, на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;
11) принятие решения о проведении местного референдума;
12) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;
13) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;
14) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ муниципального района, а также с преобразованием муниципального района;
15) утверждение структуры администрации по представлению главы администрации;
16) утверждение условий контракта для главы администрации (в части, касающейся осуществления полномочий по вопросам местного значения), порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации, а также общее число членов конкурсной комиссии;
17) осуществление права законодательной инициативы в законодательном органе субъекта Российской Федерации;
18) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель в районе;
19) определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления и изъятия земельных участков;
20) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета муниципального района на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;
21) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;
22) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Калининского районного Собрания, определяемых Федеральным законом и принимаемых в соответствии с ними Уставом и законами Саратовской области, настоящим Уставом.
III. Структура и организационные основы деятельности
районного Собрания
1. В структуру Калининского районного Собрания Калининского муниципального района Саратовской области входит пять постоянных комиссий Калининского районного Собрания по отдельным направлениям деятельности Собрания и аппарат Калининского районного Собрания, которые образованы в соответствии с решением Калининского районного Собрания от 24 марта 2006 г. № 1-06 "Об утверждении структуры районного Собрания Калининского муниципального района" и действуют на основании положений о них.
2. Собрание приступает к осуществлению своих полномочий при избрании не менее 2/3 от установленного числа депутатов Собрания.
Основной организационной формой работы Калининского районного Собрания является заседание. Порядок, основные правила и процедуры работы Калининского районного Собрания устанавливаются Уставом Калининского муниципального района Саратовской области, Регламентом Калининского районного Собрания, а также решениями Калининского районного Собрания по вопросам своей деятельности.
2.1. Созывает и открывает первое заседание председатель территориальной избирательной комиссии, он же подписывает протокол и решения первого заседания.
Последующие заседания открывает и ведет Глава муниципального района - председатель районного Собрания.
В случае отсутствия Главы муниципального района заседание Собрания ведет заместитель Главы муниципального района, который подписывает протокол и все, принятые на этом заседании решения Собрания.
3. С момента начала работы районного Собрания очередного созыва полномочия районного Собрания прежнего созыва прекращаются.
4. Очередные задания районного Собрания проводятся не реже шести раз в год.
5. Порядок созыва и проведение очередных и внеочередных заседаний районного Собрания, принятия решений Собрания определяется Регламентом Собрания.
6. Для организационного обеспечения своей деятельности Собрание вправе избирать секретаря районного Собрания, а также в целях правового, информационного, материально-технического и иного обеспечения деятельности Собрания создавать аппарат районного Собрания, деятельность которого регламентируется действующим законодательством Российской Федерации и законодательством области, решениями Собрания.
Аппарат Калининского районного Собрания образован в соответствии с решением Калининского районного Собрания от 7 апреля 2006 г. № 3-22 "Об образовании аппарата Калининского районного Собрания, утверждении структуры аппарата". В своей деятельности аппарат районного Собрания руководствуется положением, утвержденным постановлением главы Калининского муниципального района от 11.08.2006 № 6 "Об утверждении Положения "Об аппарате Калининского районного Собрания". Работники аппарата Калининского районного Собрания обладают статусом муниципального служащего и замещают муниципальные должности муниципальной службы в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе в органах местного самоуправления.
7. Организует работу Собрания Глава муниципального района.
Порядок организации работы Собрания определяется в Регламенте и Положении о районном Собрании.
8. Глава муниципального района, возглавляя деятельность по осуществлению местного самоуправления:
- представляет муниципальный район во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от форм собственности;
- организует работу районного Собрания, созывает и ведет заседания районного Собрания в соответствии с его Регламентом;
- подписывает решения районного Собрания, протоколы заседаний, другие нормативные правовые акты районного Собрания; организует и контролирует выполнение решений;
- вносит свои предложения в повестку дня заседаний районного Собрания и проекты решений;
- координирует деятельность постоянных и иных комиссий районного Собрания;
- реализует право районного Собрания на законодательную инициативу в Саратовскую областную Думу.
9. По отдельным направлениям своей деятельности районное Собрание может формировать постоянные комиссии.
Решения о формировании постоянных комиссий и порядке их деятельности принимаются районным Собранием в соответствии с Уставом муниципального района и Регламентом Собрания.
Функции и полномочия постоянных комиссий определяются положениями о них, принимаемыми районным Собранием.
10. По согласованию с Главой муниципального района Собрание вправе привлекать на договорной основе специалистов для разработки программ, проектов нормативных актов, анализа состояния местного хозяйства, социальной сферы.
11. В Собрании могут создаваться временные комиссии, депутатские объединения, группы. Порядок создания и деятельности таких комиссий и объединений, групп определяется Регламентом Собрания.
12. Формы деятельности депутатов Собрания определяются Положением "О статусе депутата Калининского районного Собрания" и Регламентом Собрания.
Деятельность районного Собрания прекращается по истечении срока его полномочий.
Полномочия районного Собрания могут быть прекращены досрочно в следующих случаях:
- принятия районным Собранием решения о самороспуске, принятого 2/3 голосов от установленного числа депутатов районного Собрания;
- вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов районного Собрания;
- преобразования муниципального района;
- принятия Закона Саратовской области о роспуске районного Собрания по основаниям, предусмотренным Федеральным законом.
IV. Гарантии защиты прав, основания ответственности Собрания
1. Решения Собрания, принятые в пределах его полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального района юридическими лицами, гражданами, проживающими или временно пребывающими на территории района.
2. Юридические и физические лица несут ответственность, предусмотренную законодательством, за действие или бездействие, причинившие ущерб району, Собрание вправе предъявлять претензии, соответствующие иски в суды Российской Федерации.
3. Собрание вправе выходить с представлениями в соответствующие государственные и муниципальные органы, органы управления предприятий, учреждений, организаций о наложении дисциплинарных взысканий на должностных лиц за невыполнение решений районного Собрания, несоблюдение действующего законодательства.
4. Невыполнение решений Собрания, принятых в пределах его полномочий, а также непредставление необходимой информации влечет административную ответственность должностных лиц и граждан, налагаемую в судебном порядке. Соответствующие дела рассматриваются судом на основании протокола об административном правонарушении, составляемого депутатами, депутатскими комиссиями и подписываемого Главой муниципального района.
5. В соответствии с действующим законодательством Собрание вправе предъявить в суды иски о признании недействительными актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, нарушающих права и законные интересы граждан, либо вторгающихся в компетенцию органов самоуправления.
6. Собрание, его должностные лица несут ответственность за принятые ими решения в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Ущерб, причиненный в результате неправомерных решений Собрания, возмещается потерпевшим юридическим и физическим лицам на основании решения суда.
7. Решения Собрания могут быть обжалованы в судебном порядке либо отменены Собранием по протесту прокурора.
8. Изменения и дополнения в настоящее Положение принимаются на заседании Собрания большинством голосов от установленного числа депутатов.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
