|  |
РЕШЕНИЕ Муниципального Собрания Александрово-Гайского муниципального района от 22.12.2006 № 106
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РАБОТЕ С ДЕТЬМИ И МОЛОДЕЖЬЮ В АЛЕКСАНДРОВО-ГАЙСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ"
Официальная публикация в СМИ:
"Заволжские степи", № 8-9(1510-1511), 01.02.2007
Вступил в силу с 22 декабря 2006 года (пункт 3 данного документа)
МУНИЦИПАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
АЛЕКСАНДРОВО-ГАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 22 декабря 2006 г. № 106
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ
И ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РАБОТЕ С ДЕТЬМИ И МОЛОДЕЖЬЮ
В АЛЕКСАНДРОВО-ГАЙСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ"
По ходатайству главы администрации Александрово-Гайского муниципального района от 08.12.2006 № 1184, на основании Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и ст. 5 Устава Александрово-Гайского муниципального района Муниципальное Собрание решило:
1. Утвердить Положение "Об организации и осуществлению мероприятий по работе с детьми и молодежью в Александрово-Гайском муниципальном районе", согласно Приложению № 1.
2. Опубликовать настоящее Положение в районной газете "Заволжские степи".
3. Решение вступает в силу со дня его принятия.
Глава муниципального района,
председатель Муниципального Собрания
В.В.СОКОЛОВ
Приложение
к Решению
Муниципального Собрания Александрово-Гайского
муниципального района
от 22 декабря 2006 г. № 106
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО РАБОТЕ С ДЕТЬМИ И МОЛОДЕЖЬЮ В АЛЕКСАНДРОВО-ГАЙСКОМ
МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящие положение разработано в целях организации работы с детьми и молодежью в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 31 декабря 2005 г. № 199-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий").
1.2. Органы самоуправления в решении вопросов организации и осуществления мероприятий по работе с детьми и молодежью руководствуются:
Конституцией Российской Федерации;
Конвенцией ООН о правах ребенка;
положениями Европейской хартии местного самоуправления (ратифицирована Федеральным законом от 11 апреля 1998 г. № 55-ФЗ "О ратификации Европейской хартии местного самоуправления") и Европейской хартии об участии молодежи в общественной жизни на местном и региональном уровне (пересмотренной) (от 21 мая 2003 г.);
Основными направлениями государственной молодежной политики, (одобрены постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 3 июня 1993 г. № 5090-1);
Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";
Федеральным законом от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ "Об общественных объединениях";
Федеральным законом от 28 июня 1995 г. № 98-ФЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений";
Федеральным законом от 10 декабря 1995 г. № 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации";
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон № 124-ФЗ принят 24.07.1998, а не 24.06.1998
------------------------------------------------------------------
Федеральным законом от 24 июня 1998 г. № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
Федеральным законом от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1992 г. № 1075 "О первоочередных мерах в области государственной молодежной политики",
Уставом (основным законом) и иными нормативными правовыми актами самоуправления Саратовской области, Уставом Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области.
1.3. В соответствии с законодательством Российской Федерации в положении приводятся следующие основные понятия:
государственная молодежная политика - система государственных приоритетов и мер, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развития ее потенциала в интересах России. Реализация государственной молодежной политики выступает инструментом социально-экономического и культурного развития, обеспечения конкурентоспособности и укрепления национальной безопасности страны;
дети - лица до достижения ими возраста 18 лет;
молодежь - граждане Российской Федерации, включая лиц с двойным гражданством, в возрасте от 14 до 30 лет;
молодые семьи - семьи в первые три года после заключения брака (в случае рождения детей - без ограничения продолжительности брака), при условии, что один из супругов не достиг 30-летнего возраста, а также неполных семей с детьми, в которых мать или отец не достигли 30-летнего возраста;
молодежное общественное объединение - это объединение граждан в возрасте до 30 лет, объединившихся на основе общности интересов;
детское общественное объединение, - это объединение граждан, в которое входят граждане в возрасте до 18 лет и совершеннолетние граждане, объединившиеся для совместной деятельности.
1.4. Мероприятия по осуществлению работы с детьми и молодежью осуществляются во всех муниципальных образованиях: поселениях и муниципальном районе.
1.5. Функции по организации мероприятий по работе с детьми осуществляются через органы районной администрации (отдела образования, отдела культуры, отдела информации, общественных отношений и спорта, управления социальной защиты населения).
Функции по организации мероприятий по работе с молодежью осуществляются через органы районной администрации, организационная структура и штатная численность которых определяется в зависимости от численности молодежи, проживающей на территории муниципального образования и степени отдаленности от центра субъекта Российской Федерации (структура прилагается).
1.6. Мероприятия по работе с детьми непосредственно осуществляют образовательные учреждения, учреждения культуры, физической культуры и спорта, социального обслуживания, социальной защиты населения и др.
Мероприятия по работе с молодежью непосредственно осуществляются молодежными и детскими общественными объединениями.
1.7. При организации работы с детьми и молодежью необходимо привлекать молодежь к формированию и реализации муниципальных программ по работе с детьми и молодежью, а также подпрограмм по работе с детьми и молодежью в соответствующих программах социально-экономического развития муниципального района Саратовской области.
II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ
ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО РАБОТЕ С ДЕТЬМИ И МОЛОДЕЖЬЮ
2.1. Цели, задачи, приоритетные направления и основное содержание работы с детьми и молодежью на уровне муниципального района определяются в соответствии с Программой социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006 - 2008 годы), утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 января 2006 г. № 38-р, Федеральной целевой программой "Дети России на 2003 - 2006 годы", Государственной программой патриотического воспитания граждан в Российской Федерации на 2006 - 2010 годы, Федеральной целевой программой "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005 - 2009 годы", региональными и муниципальными (местными) программами социально-экономического развития.
2.2. Задачами в организации работы в муниципальном районе являются:
с детьми - создание необходимых правовых, социально-экономических, социокультурных условий для физического, психологического, духовного, социального, эмоционального, познавательного и культурного развития детей и реальное обеспечение основных гарантий прав детей, в том числе, находящихся в трудной жизненной ситуации;
с молодежью - вовлечение молодежи в социальную практику и информирование о потенциальных возможностях ее развития в регионе и России; развитие созидательной активности молодежи; интеграция молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в жизнь общества.
III. ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
И ПРИМЕРНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ
И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РАБОТЕ С ДЕТЬМИ И МОЛОДЕЖЬЮ
3.1. При работе с детьми и молодежью учитывают следующие направления работы:
3.1.1. Воспитание гражданственности и патриотизма:
организация и проведение массовых мероприятий, посвященных памятным датам истории России, государственным символам Российской Федерации;
организация и проведение творческих мероприятий с детьми и молодежью, способствующих воспитанию гражданственности и патриотизма (в том числе по техническим, туристским, военно-прикладным видам спорта, проведение муниципальных этапов оборонно-спортивной игры "Зарница", соревнований по программе "Школа безопасности", спартакиад допризывной молодежи).
3.1.2. Поддержка талантливой и способной молодежи, детских и молодежных социальных позитивных инициатив:
реализация мероприятий в рамках приоритетного национального проекта "Образование" по поддержке талантливой и способной молодежи;
- поддержка детей обучающихся в системе дополнительного образования детей; научно-технического творчества молодежи;
- развитие системы муниципальных культурно-массовых, досуговых и спортивных мероприятий, основанных на преемственности культурно-исторических традиций Александрово-Гайского муниципального района.
- развитие муниципальной системы мер поощрения способной и талантливой молодежи (учреждение стипендий, грантов, премий);
- стимулирование деятельности юридических и физических лиц, оказывающих поддержку способной и талантливой молодежи;
- организация проведения районных детских и молодежных праздников;
3.1.3. Организация работы с детьми и молодежью по месту жительства:
создание условий для поддержки и развития сети подростковых, молодежных клубов (центров) по месту жительства;
содействие в организации игровых и спортивных площадок по месту жительства;
повышение квалификации работников подростковых и молодежных клубов (центров) по месту жительства;
проведение смотров-конкурсов подростковых и молодежных клубов (центров) по месту жительства,
3.1.4. Поддержка деятельности молодежных и детских общественных объединений:
проведение обучения актива молодежных, общественных объединений и осуществление подготовки профессиональных кадров, работающих в сфере молодежной политики;
проведение семинаров, тренингов, конференций, слетов, смен лагерей, круглых столов с участием представителей молодежных и детских общественных объединений;
3.1.5. Формирование здорового образа жизни и организация отдыха и оздоровления детей и молодежи:
развитие и поддержка массовой физической культуры и спорта (проведение соревнований на призы: "Золотая шайба"; "Кожаный мяч", организация соревнований "Веселые старты"; фестиваля-соревнования "Президентские состязания", спартакиад обучающихся, работающей, сельской молодежи, универсиад студентов, соревнований по национальным видам спорта);
организация пропаганды здорового образа жизни среди детей и молодежи;
3.1.6. Профилактика безнадзорности, правонарушений и наркозависимости, экстремистских проявлений среди детей и молодежи:
развитие межведомственной системы учреждений социальной адаптации и реабилитации детей и молодежи группы риска;
организация антинаркотической пропаганды среди детей и молодежи;
разработка, принятие и реализация муниципальных (местных) программ в сфере профилактики наркомании и токсикомании;
пропаганда здорового образа жизни, распространение информации об опасности наркомании и токсикомании для жизни и здоровья;
организационно-методическое обеспечение и координация деятельности по профилактике наркомании и токсикомании среди детей и молодежи;
содействие общественным объединениям, иным организациям, деятельность которых связана с осуществлением мер по профилактике наркомании и токсикомании;
создание постоянных специализированных рабочих мест для незанятой молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации;
создание и развитие служб молодежных социальных работников для осуществления воспитательного сопровождения и контроля за поведением детей и молодежи группы риска;
развитие форм пропаганды толерантного поведения;
3.1.7. Поддержка молодых семей, в том числе в решении жилищных проблем:
мобилизация внебюджетных ресурсов для улучшения жилищных условий молодежи;
создание самофинансируемой системы оказания помощи молодым семьям в решении жилищных проблем;
оказание поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий путем формирования системы ипотечного кредитования;
создание межведомственных структур консультирования молодой семьи (по медико-педагогическим и правовым вопросам).
3.1.8. Информационное обеспечение работы с детьми и молодежью:
сбор и анализ информации по всем направлениям молодежной политики;
предоставление информации молодежи, молодежным и детским общественным объединениям, специалистам, работающим с детьми и молодежью;
издание информационных, методических и исследовательских материалов для детей и молодежи;
организация телерадиопередач по детской и молодежной тематике;
проведение мониторинга и комплексных исследований по вопросам молодежной проблематики.
3.2. По решению районной администрации и представительного органа местного самоуправления отраслевые (функциональные) органы местного самоуправления могут осуществлять и иные полномочия по работе с детьми и молодежью (в т.ч. по кадровому обеспечению работы с детьми и молодежью), участвовать в разработке и реализации муниципальных, межмуниципальных и региональных программ по работе с детьми и молодежью.
IV. ФИНАНСОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ
И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РАБОТЫ С ДЕТЬМИ И МОЛОДЕЖЬЮ
4.1. Органы местного самоуправления организуют, осуществляют мероприятия по работе с детьми и молодежью в соответствии с законодательством Российской Федерации в пределах ассигнований, предусматриваемых в муниципальном бюджете на реализацию работы с детьми и молодежью.
4.2. Финансирование организации и осуществления мероприятий по работе с детьми и молодежью осуществляется за счет средств муниципального бюджета, предусматриваемых отдельной строкой в его расходной части, и средств регионального бюджета, выделяемых на реализацию программ и проектов межрайонного уровня на территории Саратовской области, и внебюджетных источников в соответствии с законодательством Российской Федерации и Саратовской области.
4.3. Организация мероприятий по работе с детьми и молодежью осуществляется в форме разработки и реализации комплексных муниципальных программ по работе с детьми и молодежью и целевых муниципальных программ. При разработке данных программ учитываются предложения молодежных и детских общественных объединений, иных организаций, работающих с детьми и молодежью.
Приложение № 1
к Положению
ПРИМЕРНАЯ СТРУКТУРА
ОТРАСЛЕВЫХ (ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ) ОРГАНОВ МЕСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ
(ОРГАНОВ ПО ДЕЛАМ МОЛОДЕЖИ)
----T---------------------T-------------------------T------------¬
¦ № ¦Численность молодежи,¦Организационная структура¦ Штатная ¦
¦п/п¦ проживающей ¦ ¦численность,¦
¦ ¦ на территории ¦ ¦ единиц ¦
¦ ¦ муниципального ¦ ¦ ¦
¦ ¦образования (человек)¦ ¦ ¦
+---+---------------------+-------------------------+------------+
¦ Поселение ¦
+---T---------------------T-------------------------T------------+
¦1. ¦свыше 10 тыс. ¦Отдел по работе с ¦ 3 - 5 ¦
¦ ¦ ¦молодежью ¦ ¦
+---+---------------------+-------------------------+------------+
¦2. ¦от 5 до 10 тыс. ¦Отдел по работе с ¦ 2 - 3 ¦
¦ ¦ ¦молодежью ¦ ¦
+---+---------------------+-------------------------+------------+
¦3. ¦от 2 до 5 тыс. ¦Специалист по работе с ¦ 1 ¦
¦ ¦ ¦молодежью ¦ ¦
+---+---------------------+-------------------------+------------+
¦4. ¦до 2 тыс. ¦Совмещение работы с ¦ 0,5 ¦
¦ ¦ ¦молодежью с ¦ ¦
¦ ¦ ¦дополнительными функциями¦ ¦
+---+---------------------+-------------------------+------------+
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация пунктов в таблице дана в соответствии с официальным
текстом документа
------------------------------------------------------------------
¦ Муниципальный район ¦
+---T---------------------T-------------------------T------------+
¦6. ¦свыше 50 тыс. ¦Отдел по работе с ¦ 3 - 5 ¦
¦ ¦ ¦молодежью ¦ ¦
+---+---------------------+-------------------------+------------+
¦7. ¦от 10 до 50 тыс. ¦Отдел по работе с ¦ 3 ¦
¦ ¦ ¦молодежью ¦ ¦
+---+---------------------+-------------------------+------------+
¦8. ¦от 3 до 10 тыс. ¦Отдел по работе с ¦ 2 ¦
¦ ¦ ¦молодежью. ¦ ¦
+---+---------------------+-------------------------+------------+
¦9. ¦до 3 тыс. ¦Специалист по работе с ¦ 1 ¦
¦ ¦ ¦молодежью ¦ ¦
L---+---------------------+-------------------------+-------------
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
